Archive for Reglamentación

¿Qué debe conocer antes de comprar equipos para la recepción de señales de televisión satelital?

Nagra alianza

Tenga en cuenta que el servicio de televisión está regulado por el Estado, en Colombia, el regulador es la ANTV (Autoridad Nacional de Televisión), encargada de expedir la normatividad que ampara los derechos de autor de los contenidos a retransmitir y las medidas tecnológicas que tengan como fin garantizar estos derechos.

Uno de estos mecanismos o medidas tecnológicas es el denominado CAS (Sistema de Acceso Condicionado), que es un sistema que permite cifrar y descifrar una señal de televisión de tipo satelital, cable y/u OTT por medio de software y/o hardware, para efectos de limitar el servicio, de manera que sólo pueda ser disfrutado por aquellos usuarios que suscriban un contrato con los operadores legalmente habilitados que prestan el servicio de televisión por suscripción.

El sistema incluye todas las partes que componen la red que permiten la retransmisión de los contenidos incluyendo los equipos terminales.

Los equipos que contienen CAS (Sistema de Acceso Condicionado) reciben el nombre de decodificadores, dispositivos que tienen como función recibir y descifrar señales cifradas de televisión paga (señales protegidas por el CAS) los cuales deben contar con la autorización de los dueños del CAS para aplicarlo en sus procesos de ingeniería en su fabricación.

Pese a la clara legislación y normativa Colombiana, en el mercado se ofrecen ilegalmente receptores satelitales FTA (Free To Air) que tienen capacidad decodificadora, los cuales no cuentan con los permisos del titular del CAS infringiendo la normatividad expresada en los artículos 271 y 272 del Código Penal que tipifican los delitos en términos del derecho de autor en Colombia, y que especifica que la importación, distribución y/o comercialización de este tipo de equipos es un delito nuestro país.

En conclusión si requiere equipos para la recepción de contenidos de televisión satelitalmente para su uso personal o para la implementación de una cabecera de televisión por cable, cerciórese de que los equipos cumplan con la normatividad vigente y no violan la ley.


Fuente: Alianza contra la Piratería de Televisión Paga

DNP hace sus propuestas sobre nueva ley de televisión


- La clasificación de los servicios de la televisión está desactualizada

- Colombia es el segundo país del mundo con mayor consumo de video al día

- TV comunitaria: se debe desarrollar esquema con un mecanismo de graduación de cargas económica

DNP recomendaciones

El director del Departamento Nacional de Planeación, Simón Gaviria, propuso la creación de una Superintendencia TIC (una única entidad encargada de la vigilancia y control de todo el sector TIC, incluyendo contenidos), recomendó una nueva ley que contemple la separación entre los roles de promotor de políticas públicas, regulador, y vigilancia y control.

Para ello debe existir un único regulador de TIC convergente –la actual Comisión de Regulación de Comunicaciones, que sería fortalecida para ello- y la transformación de la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) con competencias exclusivas frente a contenidos, incluyendo derechos de autor.

Gaviria explicó que el DNP desarrollará una propuesta orientada a replantear el modelo de financiación de la TV pública, así como las cargas económicas asociadas en la provisión de servicios audiovisuales en el país, en forma articulada con el MinTIC, la ANTV y la CRC.​

Las recomendaciones fueron anunciadas el lunes durante el foro ‘El futuro del sector audiovisual en el marco de la convergencia tecnológica en Colombia’, organizado por el DPN, con el apoyo de la Universidad Externado de Colombia.

Sugirió ejes estratégicos para la evolución del sector: “Una política pública de contenidos enmarcada dentro de la política pública TIC; la derogatoria de leyes anteriores, con creación de nueva institucionalidad, y un único fondo de promoción; un único regulador de TIC convergente (CRC), la transformación de la ANTV con competencias exclusivas frente a contenidos, incluyendo derechos de autor; temas de espectro como parte del regulador TIC convergente, enfoque flexible en las cargas regulatorias para los modelos tradicionales y que incentive la innovación”.

Se refirió también a un nuevo esquema de financiación de la TV pública y de cargas económicas para los agentes del mercado audiovisual; un esquema que preserve la filosofía de la TV comunitaria, con un mecanismo de graduación de cargas que ayude a la digitalización de redes y que preserve la TV paga; promoción de la industria de contenidos digitales; y el uso de nuevas tecnologías como el Big Data para la inspección y vigilancia sectorial.

Diagnóstico DNP de la TV

Ingresos OTT

La primera alarma que prendió el Director del DNP fue en torno a que la clasificación de los servicios de la televisión está desactualizada. “La clasificación tradicional establecida en la Ley 182 de 1995 se ha mantenido en Colombia, incluso después de la Ley 1507 de 2012 y hoy, en el marco de la convergencia, existen nuevos modelos de negocio y de provisión de contenidos que nos lleva a revisar este aspecto”, comentó Gaviria.

Resaltó los fenómenos conocidos como Cord Never (los nuevos usuarios jóvenes contratan servicios OTT solamente), Cord Cutting (usuarios con suscripciones de TV paga cancelan dichos servicios para contratar OTT) y Cord Shaving (usuarios con conexiones de TV paga cancelan canales Premium y acceden a los mismos a través de OTT).

Mencionó que los suscriptores de TV paga crecieron 1,6 veces entre 2011 y 2014, mientras que los suscriptores de Netflix lo hicieron 13 veces en el mismo período, aspectos que llevan a replantear los modelos normativos, institucionales, regulatorios y de políticas públicas, con el objetivo de promover la competencia y la innovación.

Estas fueron las cifras que el DNP informó:

- Colombia es el segundo país (después de Nigeria) con mayor consumo de video al día (no solo Internet), con 4,3 horas (259 minutos al día per cápita) a nivel global: De ese tiempo el 68% se ve por Internet (176,12 minutos per cápita). Fuente: Adreaction Video-Milward Brown (2015).

- Las proyecciones de uso de servicios OTT-TV (Over The Top, es la plataforma de servicios que difunde contenidos por Internet) estiman más de 17 millones de usuarios en 2018 para Latinoamérica. Netflix es el operador más usado actualmente. En 2015, la región registró 8,2 millones de usuarios. Fuente: eMarketer

- Colombia pasó de 45 mil suscriptores en 2011 a 535 mil en 2014. Es el segundo país de Latinoamérica con mayor número de suscriptores por cada millón de habitantes, después de Chile. Fuente: eMarketer

- Los ingresos generados por los servicios OTT-TV alcanzaron cerca de USD $1.132 millones en 2015 en Latinoamérica (equivalente al 1,18% del PIB del sector TIC 2015 y 5,16% de los ingresos de TV por suscripción en Colombia para el mismo año). En 2020, Colombia será el país con más crecimiento por ingresos de OTT-TV en la región. Fuente: Digital TV Research

- La tasa de crecimiento de servicios OTT es más alta que la del servicio de Internet fijo. En el año 2018 los OTT tendrán 2,4 millones de suscriptores (equivaldrán al 30% de suscriptores de Internet fijo y 42% de los suscriptores de TV paga), y habrá un mercado potencial de OTT-TV de 7,8 millones de suscriptores. Fuente: Colombia TIC, eMarketer y Proyecciones DNP

- Según cifras de YouTube Analytics, en Colombia cada día se consumen más de 8 millones de horas en YouTube, lo que equivale a 120 millones de canciones o 10 millones de programas de TV. Fuente: Google

- Los usuarios de televisión y periódicos han disminuido desde el segundo trimestre de 2011. Fuente: Acim

- El consumo de radio por dispositivo móvil (Internet móvil) ha aumentado en un 50% en los últimos 3 años. Fuente: EGM

- Millennials sólo ven el 30% de contenidos audiovisuales en TV. El 11% de los usuarios que nunca han tenido TV paga ya hacen uso de OTT-TV en Colombia. De las 4,3 horas de vídeo que ve un colombiano promedio de vídeo, 2,9 son a través de Internet.

- Desde el 2009 al 2015 la inversión en publicidad en TV abierta en Colombia creció sólo 0,2% promedio, mientras que los medios digitales fue del 32% para el mismo período”

Cifras de Estados Unidos (cifras que evidencian lo que sucede en mercados más maduros que el colombiano, lo que muestra lo que pasará en el país en el futuro cercano):

- En E.U. la tasa de crecimiento anual de pauta digital entre 2003 y 2014 fue de 10,6% mientras que la pauta impresa tuvo una tasa de crecimiento negativa de -8,7%. Fuente: NAA (2014)

- El 17% de la población mayor de 12 años escuchó podcasts el mes pasado. Fuente: Edison Research

- Los ingresos de iTunes han aumentado 160% en los últimos tres años, con cifras cercanas al 1,6% del PIB de Colombia. Fuente: Edison Research

Sobre el incentivo a la TV comunitaria

Según el organismo, se recomienda desarrollar un esquema que preserve la TV comunitaria, con un mecanismo de graduación de cargas económicas y que preserve la TV paga, con obligaciones diferenciales, en la nueva Ley para el sector audiovisual.

CRC ajusta claúsulas de permanencia en servicios de TV, Internet y telefonía

- Los proveedores de servicios de comunicaciones fijas y los operadores de televisión por suscripción están obligados a cumplir esta nueva regulación.

Las cláusulas de permanencia mínima en los contratos de prestación de los servicios fijos de telefonía, internet y televisión, sólo aplicarán cuando correspondan al cargo por conexión y brinde la posibilidad de pagar diferidamente el valor de este.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC, indicó que la medida entra a regir con la expedición de la resolución 4930. La medida determina que el cargo de conexión solo pueda incluir los costos asociados a la instalación de los servicios y no otros rubros. En los casos que el operador preste varios servicios a un mismo usuario (telefonía, internet y televisión), el cargo debe corresponder al valor de uno solo más los costos adicionales que se necesiten para conectar los otros.

La resolución indica que el valor del cargo por conexión deberá descontarse mensualmente de forma lineal y dividida en los meses de permanencia. Por consiguiente, cuando un usuario manifieste intención de terminar anticipadamente el contrato con su operador, deberá pagar las cuotas relacionadas con los meses que falten para lo pactado.

Además, estipula medidas de transparencia en la facturación del servicio. El usuario debe encontrar clara y precisa la siguiente información:

El valor total del cargo por conexión, la suma que le fue descontada o diferida del valor total del cargo por conexión, las fechas exactas (día/mes/año) de inicio y finalización de la cláusula de permanencia mínima y el valor a pagar si el usuario decide terminar el contrato anticipadamente.

ANTV utiliza equipos Promax para auditorías de calidad de TV


- CRC aclaró dudas sobre la resolución 4735

- El Promax 12 y el HD Ranger 2 permiten hacer mediciones completas a redes de TV abierta radiodifundida análoga y TDT, de cable HFC y redes IPTV

Publicidad-Promax

Con la expedición el año pasado de la resolución 4735 de la Comisión de Regulación de Comunicaciones,CRC, todos los operadores de televisión por cable y satélite y los de TV abierta radiodifundida debieron desde enero de este año, empezar a aplicar el régimen integral de calidad en los servicios de televisión.

La norma modificada recientemente, a través de la resolución 4875 de 2016 (sobre los puntos de medición), especifica las condiciones mínimas que deben cumplir los operadores en materia de disponibilidad del servicio y establece los procedimientos para evaluar la calidad de los servicios hacia los usuarios.

Los equipos de la reconocida marca española, Promax, que cumplen exitosamente las mediciones solicitadas por el regulador son las referencias: Promax- 12 y el HD Ranger 2, lo que motivó a la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV a adquirirlos para realizar sus auditorías.

Para el análisis de los parámetros de calidad en los sistemas satelitales como el MER, BER y S/N, el HD Ranger 2 cumple completamente, permitiendo realizar medidas en tiempo real, precisas y confiables, se trata de un equipo totalmente calibrado, estas medidas se realizan configurando los transponder, osciladores, SR y polarización de cada sistema satelital.

En las redes de cable HFC tanto analógica como digital, el Promax-12 cumple con los paramentaros de calidad como el MER, BER, S/N, nivel de señal, A/V, CSO y CTB, con solo configurar la canalización, el ancho de banda, modulación, estándar (Anexo A/ B/C), SR, podemos tener las medidas en tiempo real.

En el caso de los sistemas IPTV, cuyo parámetros de calidad son PER, Average packet Delay y Jitter, el HD Ranger 2 le permite adquirir las medidas con solo configura la dirección IP de la red, y realizándole un ping al servidor y además analizando cada multicast.

Promax- 2 y HD Ranger 2, gracias al trabajo del área de I+D, se han configurado de acuerdo a los parámetros establecidos por la CRC, lo que hace posible que se realicen las medidas de forma confiables y garantizadas, los equipos son totalmente calibrado bajo patrones de medidas.

Promax explica que adicional al costo de los equipos, los operadores deben tener en cuenta la necesidad adquirir el certificado de calibración de los mismos, la empresa los expide por un valor de US$ 248.

CRC aclaró dudas sobre resolución 4735

Desde el día 17 de mazo de este año, está disponible, en el Sistema de Información Único del Sector de las Telecomunicac¡ones (SIUST), el formato 45 correspondiente a información de indicadores de calidad para los Servicios de Televisión.

Antes de la fecha límite (el formato 45 debe presentarse a más tardar el 31 de julio de este año y corresponde a la información del primer trimestre de 2016), todos los operadores del servicio de televisión deben realizar las pruebas con los archivos de reporte.

Con respecto a la indisponibilidad del servicio para TV por cable, IPTV y Satelital, el regulador aclaró que no se considerará indisponibilidad del servicio cualquier corte que sea debido a circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, aunque estos deben de ser reportados ¡gualmente.

De las fallas en los Set-Top- Box

La CRC indicó que “usuarios afectados” hace referenc¡a a los usuarios (clientes), independientemente del número de STB que tenga en uso cada uno de los mismos. Si falla uno o más STBs de determinado usuario se tomará como usuario afectado solo uno, siempre y cuando la falla sea atribuíble al operador.

Entre los eventos que se consideran de fuerza mayor o fortuitos están:

inevitables, imprevisibles e Irrestistibles y/o externo a la actividad del operador y que pueden ser asociados a eventos naturales. No libera al operador de prestar el servicio.

Sobre los mantenimientos preventivos, la CRC encontró válido excluir los tiempos de mantenimiento preventifo de la base de tiempo para el cálculo de la indisponibilidad (dicha exclusión debe ser sustentada).

En cuanto a los canales desaprovisionados indicó que deben ser reportados todos los canales que estuvieron disponibles durante el semestre, sin importar si estos fueron retirados de la parrilla o adicionados.

La circular 120 de la CRC también resolvió inquietudes sobre los puntos de medición (este aspecto fue modificado a través de la resolución 4875 de 2016.

Los operadores del servicio de TV por cable (tipo coaxial o HFC análoga o digital), satelital o IPTV que cuenten con menos de 12.500 suscriptores o asociados al inicio de los periodos de reporte, no estarán obligados a presentar reportes periódicos definidos , no obstante el ente regulador puede realizar o solicitar mediciones para verificar cumplimiento de parámetros de calidad.

Cable Servicios S.A es el distribuidor autorizado en Colombia de la marca Promax para todo el sector CATV.


Para ver el catálogo de productos Promax, haga clic aquí

Equipos pra medir calidad de televisión resolucion 4735 CRC redes HFC análogas

Equipos para medir calidad de televisión IPTV  resolucion CRC

Equipos para medir calidad de television cable HFC y satelital digital

MinTIC: La próxima mesa técnica sobre TV y contenidos audiovisuales, será en mayo seis

El pasado viernes, en Medellín, se llevó a cabo la Tercera Mesa Técnica de TV y Contenidos Audiovisuales, ejercicio que busca servir como base para la construcción de una nueva política pública de televisión. El próximo encuentro se realizará en Pereira el seis de mayo.

Según el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, MinTIC, la mesa del viernes centró sus discusiones alrededor del eje temático del mercado de la televisión. Desde dicho punto de partida se analizaron aspectos como el mercado publicitario, las nuevas plataformas audiovisuales, la protección de los derechos de autor, la protección de los usuarios y de los derechos de los niños, la libre competencia y el régimen para evitar prácticas monopolísticas, entre otros temas.

En el encuentro estuvieron presentes integrantes del Senado de la República y la Cámara de Representantes, autoridades del sector (ANTV, ANE y CRC), representantes de la industria, canales regionales, el Departamento Nacional de Planeación, operadores de televisión por suscripción, concesionarios de los canales privados, canales locales sin ánimo de lucro, el canal local de Bogotá con ánimo de lucro, RTVC, las asociaciones que agrupan a los canales comunitarios, concesionarios de espacios de televisión del Canal Uno, además de representantes de la sociedad civil, la academia y gremios como Asomedios, ASOTIC y Andesco.


Los temas que se abordan en estas mesas son:

* El marco legislativo que regula a los operadores.

* Existencia de asimetrías regulatorias entre operadores de distinta e igual modalidad del servicio.

* Fenómenos como el sub-reporte y la piratería.

* Mayor dinamismo en el mercado de contenidos audiovisuales de los contenidos over-the-top (OTT). En particular, se refiere al contenido que llega de un tercero, y se entrega al dispositivo del usuario final sin que sea necesario que este último esté suscrito a un sistema de televisión cerrada.

* Crecimiento constante de servicios que implica una disputa de ingresos del sector de las telecomunicaciones entre los servicios tradicionales y los OTT, existiendo asimetrías entre los SCA cerrados (por suscripción y comunitarios) y los OTT, ya que estos últimos requieren concesiones y no tienen a cargo el pago de contraprestación alguna.

* A nivel mundial, no existe consenso frente a la existencia de presiones competitivas de los OTT sobre los SCA cerrados tradicionales. El BEREC (órgano regulador de la CEE) ha dicho que no son Sistemas de Comunicación Electrónica – ECS; sin embargo, no ha adoptado una posición definitiva respecto de la regulación de los OTT. y actualmente se encuentra revisando la materia.

* En Colombia así como en el mundo no existe una política clara de regulación sobre la red de internet enfocada a servicio de televisión.

Los apartes más relevantes de las discusiones y ejercicios adelantados en la Mesa Técnica de TV y Contenidos Audiovisuales, estarán disponibles en un sitio web en el que los interesados encontrarán las relatorías de cada encuentro.

CRC lanza proyecto piloto para solución de controversias entre usuarios y proveedores de comunicaciones

- En la prueba piloto participan: Claro, Movistar, Telefónica, Tigo-Une y Virgin Mobile

La Comisión de Regulación de Comunicaciones,CRC, dio a conocer la puesta en marcha de una prueba piloto que durará tres meses y mediante la cual evaluará la utilización de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC) entre usuarios y proveedores de servicios de comunicaciones.

Durante ese periodo los usuarios de Bogotá podrán optar por esos mecanismos para solucionar con su operador la inconformidad que tengan en la prestación de los servicios. El piloto que coordina la CRC busca disminuir los tiempos de respuesta y fortalecer el diálogo entre consumidor y proveedor.

Generalmente una petición, queja o reclamo (PQR) suele tardar 10 días entre su radicación y el trámite de la respuesta del operador. No obstante, si el usuario acude al piloto de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC), podrá tener en 5 días pronunciamiento del proveedor.

El proyecto piloto en el que participan: Claro, Movistar, Telefónica, Tigo-Une y Virgin Mobile con el acompañamiento de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), busca motivar el diálogo directo entre usuarios y operadores.

Cuando la vía del diálogo se ha agotado y no hay acuerdo entre las partes, el piloto ofrece la mediación del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá, para resolver inconformidades en la prestación de los servicios de comunicaciones.

Al ser una elección personal, el usuario puede abandonar el proceso de acuerdo directo o de mediación en cualquier etapa y seguir el tramite tradicional de peticiones, quejas o reclamos (PQR).

Una vez finalizada la prueba piloto, se evaluará la aplicación de este mecanismo y se decidirá si se usan los MASC de forma definitiva a nivel nacional y para todos los servicios de comunicaciones.

Según la encuesta de “Medición de percepción de la calidad de los servicios de comunicaciones”, realizada por la CRC en el territorio nacional durante 2015, 2 de cada 10 usuarios han acudido a las PQR para solucionar sus controversias. Es decir, se someten a un proceso en el que el operador tiene hasta 15 días hábiles para dar respuesta y que ahora puede ser menor.

¿Por qué la CRC le restó importancia al consumo de TV a través de Internet?

- Según el análisis de la CRC, la oferta comercial de los operadores de televisión comunitaria es comparable a la oferta comercial de televisión por suscripción

- El regulador recibirá comentarios al estudio y la propuesta regulatoria hasta el 14 de mayo

- La Cepal estima que los fondos ilícitos de capitales que salen del subcontinente al extranjero para eludir el pago de impuestos casi llegan a 150 mil millones de dólares anuales

Mercados-convergentes

El anuncio de la CRC se advirtió extraño. Además, porque al poco tiempo se dio una coyuntura complicada, el inicio de una nueva cruzada internacional por la transparencia fiscal de las multinacionales (impulsada tras el escándalo de “los papeles de Panamá”). También contrastó con lo señalado por la Cepal a mediados del año pasado, cuando el organismo reclamó que las empresas tecnológicas no están regresando beneficios a la región.

“Sólo el 2.7% de los colombianos solo consume TV a través de Internet”, dijo el regulador, sobre un adelanto del estudio de hábitos y usos de televisión en Colombia, durante 2015 y luego continuó: “mientras que el 25,2% lo usa de manera conjunta con otros medios más tradicionales.”

Lo anterior para justificar que los contenidos OTT son complementarios y no sustitutos de los servicios de televisión tradicional. En su concepto, debido a que este fenómeno en Colombia, se encuentra en una fase incipiente, no considera pertinente “intervenir de ninguna manera, y por el contrario “se estima necesario monitorear su adopción en el corto y mediano plazo para reevaluar el rol competitivo que pueda adoptar”, afirmó en su Análisis de Mercados Audiovisuales en un Entorno Convergente.

La CRC no cree por ahora necesario modificar la actual clasificación de los servicios de televisión, por la aparición de otros servicios de comunicación audiovisuales.

El regulador no identificó aspectos de asimetría regulatoria ni impositiva, ni de los ingresos que deja de percibir el Estado por la enorme cantidad de poderosas empresas que llegan a través de internet y satélite que no le producen rentan al país, incluídos los canales internacionales (sí identificó asimetrías entre los operadores de televisión y telecomunicaciones locales).

Las asimetrías con los OTT no tienen que ver con la neutralidad de la red, la cual genera grandes debates cuando se toca temas de regulación sobre contenidos o la gestión del tráfico (por el uso de las redes), tienen que ver con la afectación a la competencia del mercado local y los ingresos de la Nación.

OTT no es sólo Netflix

El Estado persiste en mantener un enfoque exclusivamente doméstico para los impuestos y regulación (aduce la neutralidad de la red para evitar la regulación en contenidos, pero no es la regulación de estos lo que está en el centro del debate).

OTT no es sólo Netflix ni canales internacionales como HBO GO, también lo son Skype, WhatsApp, Viber, Nimbuzz, Hulu,, Amazon, Google Play Movies, etc (video, voz y datos son los servicios con más poder de impacto en los operadores de telecomunicaciones).

Pero además, los productos digitales por Internet afectan a una importante porción del mercado intangible local, no son sólo videos, también lo son “programas de cómputo, texto, imágenes, grabaciones de sonido y demás productos que estén codificados digitalmente e independientemente de si están fijos en un medio portador o sean transmitidos electrónicamente”, como describe el TLC con Estados Unidos.

Allí ingresan servicios como sistemas operativos, publicidad, paquetes de programas informáticos para oficina, servicios extranjeros de gestión en la nube, servicios streaming de música, etc), propiedad muchas veces de gigantescas corporaciones que férramente defienden sus derechos de propiedad (como lo hacen los canales internacionales), pero que no le rentan al país. Expertos están alertando incluso sobre los servicios financieros no bancarios a través de Internet que funcionan sin regulación.

El verdadero dilema entonces, no es el encarecer los servicios OTT (con impuestos como el IVA), ni la neutralidad de la red, sino el que las empresas dejen una parte de sus ingresos en el país.

Cepal: “Queremos que las grandes corporaciones paguen impuestos”

Cifras proporcionadas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal, reveladas por El Financiero en el 2015, muestran que empresas como Facebook, Google, Twitter, Netflix (en los países que tributan) , entre otras están generando ingresos en la región por cerca de 9 mil 242 millones de dólares, con apenas una tasa de tributación de 11.78 por ciento y generando al menos 9 mil 700 puestos de trabajo.

En tanto que tecnológicas como Apple, Samsung o Nokia perciben ingresos de 16 mil 631 millones de dólares con una tasa efectiva de tributación de 15.9 por ciento y con 10 mil 836 puestos de trabajo.

El organismo ha dicho que la evasión fiscal, es un lastre para América Latina: “Queremos que las grandes corporaciones paguen impuestos, empezando por Google, Facebook y los OTTs porque hacen unos negociazos con nosotros y no pagan impuestos en ningún lado”, dijo Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la Cepal.

La Cepal estima que los fondos ilícitos de capitales que salen del subcontinente al extranjero para eludir el pago de impuestos casi llegan a 150 mil millones de dólares anuales y que dicho monto, equivale a la inversión extranjera directa que llega a América Latina”.

¿A dónde se van esos fondos ilícitos, dónde está la gobernanza de dichos fondos, quién está hablando de esa gobernanza… el G20 en Turquía?… lo dudo. Ahí es donde nuestra región necesita sentarse como un actor muy activo, para negociar con las grandes potencias, añadió Bárcena en Dinero en Imagen.

Asegura que para América Latina no es suficiente la iniciativa BEPS, “nosotros tenemos que entrar a este debate, no basta la fiscalidad nacional, si no tenemos también una negociación a nivel global”, sostiene que la “OCDE acaba de poner en marcha una iniciativa llamada BEPS, porque las grandes corporaciones tampoco pagan impuestos en los países desarrollados, entonces ya les preocupó a ellos el asunto”.

El organismo estima que la evasión y la elusión de los impuestos sobre la renta personal y de las empresas costaron a América Latina en 2014 más de 190.000 millones de dólares, es decir, un 4% del PIB regional. Según algunos cálculos de este organismo, la carga impositiva para las empresas nacionales equivale al doble de la carga efectiva soportada por las compañías multinacionales.

Un informe de este organismo publicado en el 2015 señala, entre otros aspectos, que en América Latina, el uso de redes sociales es el más intenso del mundo, que la oferta de contenido visual es dominada por plataformas globales (el mercado de la transmisión (streaming) de video estaba dominado por Netflix, con 7,3 millones de abonados, seguido por Google Play, con 3,1 millones, y que sólo una empresa latinoamericana está entre las 20 mayores del mundo en cuanto a las ventas minoristas en línea.

Europa y su propuesta sobre transparencia fiscal

Luego de la publicación del escándalo de los papeles de Panamá, la Comisión Europea tomó un nuevo impulso en su lucha contra la ingeniería fiscal de las multinacionales y presentó una propuesta adicional para combatir la elusión del impuesto de sociedades en Europa, lo hizo como complemento de otras propuestas de introducción de un intercambio de información entre autoridades fiscales, con lo que impondría a las multinacionales que operan en la UE con ingresos mundiales superiores a 750 millones de euros anuales la obligación de publicar información fundamental sobre el país o países de la UE en el que realizan sus beneficios y el país o países de la UE donde pagan sus impuestos.

Las multinacionales, allí donde pagan impuestos, han defendido sus modelos de gestión fiscal: “no eluden impuestos, sino que se limitan a cumplir las leyes elaboradas por los gobiernos, incluyendo el uso de incentivos y ventajas fiscales que pueden beneficiarles”, según relató ABC.

Amenazas al mercado detectadas por la CRC

- El control de contenido Premium por parte de proveedores de gran tamaño puede significar amenazas para el desarrollo de la competencia efectiva, en la medida en
la que el contenido sea particularmente relevante. Por lo cual es importante monitorear permanentemente este mercado para poder identificar a tiempo prácticas indebidas que perjudiquen al consumidor final.

- Con respecto a los paquetes de canales incluidos en los servicios ofrecidos por operadores de televisión comunitaria, se encontró que el número ofrecido (teniendo en cuenta tanto señales incidentales como codificadas) es similar al ofrecido por los DTCM y en este sentido, sería necesario valorar si dichos operadores representan restricciones competitivas a los paquetes básicos de televisión.

-En el largo plazo, la existencia de contenidos exclusivos es un área potencial que puede crear problemas de competencia y distorsiones en los incentivos a innovar en el mercado de los DTCM.


Algunas de las propuestas:

- Digitalización para contribuir a resolver el problema de piratería

- Contemplar la eventual transición de aquellos operadores de televisión comunitaria interesados en migrar hacia la modalidad de televisión por suscripción. La transición hacia unas cargas regulatorias iguales entre los diferentes agentes debe ser gradual, particularmente las que atiendan las diferencias entre los operadores de televisión por suscripción y los operadores de televisión comunitaria.

- La CRC considera pertinente redimensionar los aportes que hace cada operador. En este sentido, lo que la ANTV dejaría de percibir por la eliminación del cargo variable por concesión tendría que ser compensado por un incremento en la compensación que pagan los operadores, incluidos los comunitarios.

- Esquema de compensación: cobro como porcentaje de los ingresos, tal y como se realizaba en el pasado.

- Propuesta regulatoria para comercialización de señales abiertas, diferentes al canal principal digital.

Haga clic aquí para ir al documento de análisis de este estudio, el proyecto de resolución y la ficha técnica de la consulta. Los comentarios al respecto, se recibirán hasta el día 14 de Mayo de 2016 a través del correo: mercadosaudiovisuales@crcom.gov.co, a través del fax 3198341, en las oficinas de la Comisión de Regulación de Comunicaciones ubicadas en la Calle 59 A Bis No. 5-53 Edificio LINK Siete Sesenta Piso 9 de la ciudad de Bogotá D.C.

Cumbre Mundial conversará sobre uso compartido del espectro

Bogotá será la sede de la III Cumbre Mundial de la Dynamic Spectrum Alliance. El evento que reunirá a reguladores de todo el mundo tendrá lugar del-26 al 28 de abril y tendrá como propósito discutir sobre las políticas de espectro que mejorarán la omnipresencia y calidad de la conectividad de banda ancha globalmente.

“Con el precario estado actual del acceso a la banda ancha y el despliegue de las tecnologías de acceso al uso compartido del espectro en Latinoamérica y muchas otras partes del mundo, la Cumbre Global actuará como un catalizador para generar crecimiento a largo plazo e implementar las políticas de espectro necesarias que ayuden a proveer acceso a Internet a los cuatro mil millones de personas que todavía no están conectadas”, explica la Agencia Nacional del Espectro, ANE.

Los temas a abordar:

El primer día será vitrina del workshop para los reguladores, con temas acerca de las mejores prácticas del uso compartido del espectro; el segundo día se dará apertura con la conferencia principal, con una sesión acerca de los puntos de vista del país respecto del cambio de la televisión analógica a digital.

Otros temas a tratar incluyen los nuevos desarrollos en el uso compartido del espectro (a saber, asignaciones sin licencia, acceso gestionado sin licencia y nuevas tecnologías y estándares de Wi-Fi y LTE), y oportunidades para el acceso al espectro dinámico en las bandas de 2.3GHz, 3.5GHZ, 5GHz y superiores.

El último día será el escenario de los oradores para tratar los casos de usos innovadores para las tecnologías de acceso al espectro dinámico, como en el transporte, ancho de banda rural, educación, cuidado de la salud, recuperación de desastres, entre otros.

Mario Maniewicz de la Agencia de Telecomunicaciones, les brindará a los asistentes una actualización de los puntos de vista de ITU, acerca del uso compartido del espectro en todo el mundo, con anticipación al Simposio Global de para los Reguladores, que se llevará a cabo en el mes de marzo de 2017.

Un informe publicado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU por sus siglas en inglés,), titulado “Working Together to Connect the World by 2020” (Trabajando juntos para conectar el mundo para el año 2020) reveló que solamente 3,2 mil millones de personas están conectadas en el mundo, mientras que 4,2 mil millones siguen estando desconectadas.

Dicho documento propone una inversión de $450 mil millones de dólares globales para conectar a las próximas 1,5 mil millones de personas y destaca cómo el entorno regulatorio de un país tiene impacto sobre la penetración de la banda ancha móvil y fija.

MinTIC realizó la primera mesa técnica de trabajo sobre política de televisión pública

Según el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, MinTIC, en la primera mesa técnica de trabajo que convocó para avanzar hacia nueva política pública de televisión y contenidos audiovisuales., se definieron los ejes temáticos en los que trabajarán los diferentes actores del sector.

El contenido generado en este encuentro será puesto a disposición del sector y la ciudadanía en general a través de unas memorias que estarán disponibles en el sitio Web. Cerca de 130 participantes se habrían dado cita el pasado viernes en Cartagena en esta primera mesa de trabajo.

En la reunión, estuvieron presentes representantes de la industria, la televisión regional, operadores de cable y autoridades del sector, además de senadores y representantes de las Comisiones VI del Senado de la República y la Cámara de Representantes.

“Estas mesas de trabajo también buscan desarrollar un modelo de financiamiento sostenible de la televisión pública, que permita dinamización y competencia del sector audiovisual”, explicó el Ministro de las TIC, David Luna al término del encuentro.

CRC modifica normativa sobre separación contable en telcos y operadores de TV

La CRC realizó ajustes a la reglamentación sobre separación contable a que están obligados los proveedores de redes y servicios de Telecomunicaciones, PRST y los operadores de televisión por suscripción, OTVS.

Mediante la resolución 4838 de 2015, la CRC, modificó las obligaciones de auditoría (o revisoría según el caso) de los modelos de separación contable correspondientes al primer semestre de cada año, las fechas de reporte de los informes periódicos, así como la exigencia de informes de revisión a los destinatarios de la medida.

En adelante, los plazos para la presentación de los formatos y reportes del modelo de separación contable correspondiente al primer semestre de cada año, con corte al mes de junio, deben ser presentados a más tardar el último día hábil de octubre del mismo año y los plazos para la presentación de los formatos y reportes del modelo de separación contable correspondiente al año completo deben ser presentados a más tardar el primer día hábil del mes de julio del año siguiente.

La resolución que reforma el ente de control es la 4577 de 2014. La separación contable es una herramienta regulatoria que obliga a los prestadores de servicios de comunicaciones del país a presentar información económica y financiera de manera separada por cada servicio prestado y por cada línea de negocio. Esta práctica busca prevenir posibles prácticas anticompetitivas y fallas de mercado, como subsidios cruzados, fijación de precios predatorios, estrechamiento de márgenes, entre otros derivadas principalmente del ofrecimiento de servicios empaquetados.