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La ANTV tramita la cancelación de 47 licencias de TV comunitaria

La Junta Nacional de Televisión de la ANTV, adelantó el trámite de cancelación de 47 licencias de televisión comunitaria sin ánimo de lucro, debido a que sus titulares presentaron renuncia, devolución de las mismas o manifestaron su intención de no continuar con la prestación del servicio.

En un comunicado, el organismo de control informó que la Junta, además determinó realizar una revisión integral a la reglamentación vigente prevista en la Resolución 433 de 2013 para analizar las actuales condiciones de prestación del servicio de televisión comunitaria con el propósito de fomentar e incentivar esta modalidad del servicio en el País.

Luego de dos años de haber sido expedida esta resolución, “la Junta Nacional de Televisión decide retomar el estudio teniendo en cuenta la difícil situación que enfrenta la televisión comunitaria, con ocasión de las nuevas normas expedidas en el Congreso de la República y que han puesto en dificultades a la televisión.

Por eso se contempla, dentro del plan de acción 2016 una actualización a la reglamentación de la televisión comunitaria, que reconozca la importancia de las comunidades organizadas el servicio de televisión que ofrece en todo el territorio nacional y responda a varias inquietudes planteadas por el sector y cuya materialización debe darse en medidas efectivas para el posicionamiento de los contenidos comunitarios en Colombia”, explicó.

En efecto, el sector está visiblemente golpeado por la mencionada resolución, que limitó a los operadores de este servicio (afectando de paso a los derechos de los usuarios) por las restricciones impuestas en cantidad y calidad de contenidos, obligaciones de cuotas de producción propia (aunque cuentan con recursos limitados), y cobertura entre otros aspectos, en total contravía de la necesidad de aplicar economías de escala y restringiendo su poder de negociación con los grandes proveedores de contenido nacionales y extranjeros.

Impactada por la crisis, la TV comunitaria apaga su feria

Este año la TV comunitaria no tendrá su feria Expo ComuTV 2015. La Cooperativa Multiactiva de Televisión Comunitaria, entidad que agrupa la mayor cantidad de sistemas de televisión comunitaria del país, anunció la cancelación del evento más importante de este sector, que estaba programado para el 21 y 22 de octubre.

Comutv argumentó problemas de logística, el incremento del dólar y la incertidumbre del mercado de televisión por cable con la entrada de WIN a los operadores grandes como UNE, Claro y Movistar.

El sector está visiblemente golpeado por la resolución 433 emitida por la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV. Debido a esa reglamentación, la TV comunitaria es en la actualidad el sector de las comunicaciones más limitado para crecer por la regulación nacional, lo que le resta capacidad de maniobra frente a las exigencias tecnológicas y de inversión en infraestructura y contenidos que demanda el mercado.

El organismo en su reporte anual, indica que en el 2014, el número de asociados en estas empresas cayó en los operadores pequeños y subió levemente en los grandes. Con respecto a los ingresos a lo largo del periodo en términos generales el sector presentó una disminución entre el 2012 y el 2014 para los dos grupos.

Cifras TV comunitaria 2014

No hay antecedentes de regulación tan restrictiva impuesta a algún operador, al punto de que se les desconoce la posibilidad de beneficiarse de las economías de escala (limitaciones en usuarios y señales, pero exigencias de producción) volviéndolas vulnerables por su menor capacidad de inversión y negociación con los proveedores de contenidos; se les prohibe compartir infraestructura y competir con variedad (algo paradójicamente impensable para aplicar a los más pequeños en un tiempo de plena convergencia digital, con una creciente presencia de operadores que ingresan vía Internet sin barreras de entrada, sin cargas impositivas ni exigencias de producción de contenidos, carentes de obligaciones en torno a los derechos de privacidad de los usuarios y a los consumidores).

Para sobrevivir, varios sistemas comunitarios debieron ser liquidados, algunos habrían logrado alcanzar una licencia propia para ofrecer el servicio, pero una importante mayoría debió buscar alianzas con operadores de licencias privadas (¿fin del modelo comunitario?)

TV comunitaria por departamentos

Los organismos reguladores no trazaron para el sector una salida razonable (como el paso sin traumas de los más grandes hacia la operación privada), al estilo de una cruzada se les persigue si tienen más de siete señales codificadas (aunque paguen los derechos de transmisión) y se les persigue si tienen más de seis mil usuarios y hasta son considerados con capacidad para crear restricciones competitivas a los paquetes básicos de televisión (aunque los canales también avanzan directamente hacia todas las pantallas).

TV Comunitaria

Los aspectos que persiguen los reguladores nada tienen que ver con atacar los retos que afronta la TV por suscripción y comunitaria como la incursión de las nuevas tecnologías, la piratería, el subreportaje, la ilegalidad o que de este sector hicieran parte entidades sin origen ni esencia comunitarios.

El informe de la OCDE sobre el mercado de la televisión (en línea con las restricciones establecidas a estas empresas en el TLC con Estados Unidos), ha dicho que existe un monitoreo insuficiente del cumplimiento de la regulación por parte de la TV comunitaria (entidades con el 0,1% de los ingresos del mercado de telecomunicaciones).

Paradójicamente, la misma entidad enunció que “las mejores prácticas regulatorias deben tender a mejorar la competencia en los mercados y no a restringir artificialmente la capacidad de una empresa para competir. De lo contrario, se proporciona indirectamente un incentivo para que las empresas reduzcan la competencia de precios y la innovación en los servicios”.

El organismo ha insistido en reducir los obstáculos en la participación de proveedores extranjeros, reducir las barreras de entrada en el sector de servicios e impulsar la desagregación del bucle local o la red de acceso (la desagregación del bucle local es el proceso que obliga a los operadores dominantes a alquilar o ceder la infraestructura del último tramo de red que va de la central telefónica a los hogares u oficinas de los usuarios del servicio de telefonía fija).

Según la ANTV a junio de este año aún existen 706 empresas y están en liquidación 66 entidades, pero según Business Bureau, BB, en febrero de este año 507 sistemas de TV comunitaria se encontraban activos, mientras que 79 cambiaron de Razón Social y 88 habían dejado de funcionar como tales.

A diciembre de 2012 la ANTV, revelaba la existencia de 764 empresas de TV comunitaria con asociados por el orden de los 439.122 y que estas entidades reportaban ingresos por 57.918 millones.

Un total de 88 sistemas de TV comunitaria dejaron de funcionar

TV comunitaria

Según, Business Bureau, BB, 507 sistemas de TV comunitaria se encuentran activos y se sitúan en 33 departamentos, mientras que 79 cambiaron de Razón Social y 88 dejaron de funcionar como tales.

El Reporte asegura que en Colombia actualmente existen 315 Antenas con más de 7 señales codificadas. Dichas parabólicas no estarían cumpliendo con la cuestionada regulación Regulación (resolución 433 de 2013), que las limita en número de canales y usuarios. Según los analistas de BB, Discovery Channel y TNT, son las señales que tienen mayor presencia entre estos sistemas.

En relación a la Regulación que determina que el límite máximo de abonados sistema debe ser de 6 mil, BB determinó que 11 Parabólicas superan esta cantidad.

“Siempre fue un secreto a voces la existencia, expansión y salida de cauce de las Antenas Comunitarias en Colombia. Nuestra intención no es polemizar, sino poner a disposición de la Industria y Entes Reguladores del país un censo detallado y obsesivo de cuántas Antenas existen, cuáles funcionan, qué señales ofrecen, qué precios cobran y cuál es su rango de abonados”, comentó Horacio Gennari, Presidente de la empresa.

El Reporte se constituyó mediante fuentes primarias, compuestas principalmente por BB-AudiTV (base de abonados, señales, operadores y servicios en el país) complementado por llamados telefónicos, mystery shopper, trabajo de campo (visitas presenciales a las Antenas Comunitarias) y Desk Research.

“El nacimiento de las Antenas Comunitarias tiene que ver con momentos políticos, sociales y económicos de Colombia. Sin embargo, con el paso del tiempo, lo que había nacido bajo determinados parámetros y limitaciones fue mutando a formatos similares a grandes cableoperadores, por su cantidad de señales e incluso por el precio cobrado al hogar”, explicó Gennari.

A diciembre de 2012 la Autoridad Nacional de televisión, ANTV, revelaba la existencia de 764 empresas de TV comunitaria con asociados por el orden de los 439.122 y que estas entidades reportaban ingresos por 57.918 millones.

Nota de la autora: En efecto, la resolución 433 de la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, que siguiendo los lineamientos del TLC con Estados Unidos, las limita en usuarios, cobertura y señales entre otros, ha sido fuertemente cuestionada por el sector , porque no estaría buscando atacar los retos que afronta la TV por suscripción y comunitaria como la incursión de las nuevas tecnologías, la piratería, el subreportaje, la ilegalidad o que de este sector hicieran parte entidades sin origen ni esencia comunitarios.

Lo que se ha percibido es que es un intento de atacar un modelo comunitario de empresa, al que no se le reconoce la capacidad y necesidad de competir en el actual contexto tecnológico. No se tiene antecedentes en el país, ni en el exterior de medidas aplicadas a ningún operador dominante, como las que le fueron impuestas a la TV comunitaria.

Operadores de TV por suscripción, TV comunitaria y canales nacionales se encuentran fuertemente sometidos a reglamentación, programación, carga impositiva y sus usuarios (por precio) en desventaja frente a los de Internet. Los gigantes tecnológicos OTT y canales internacionales con sus propias plataformas streaming han comenzado a llegar directo al usuario y no son vistos como evasores.

Senadores de la Comisión Sexta dicen estar comprometidos con el rescate de la TV Comunitaria

Según la sala de prensa del Senado, tanto la viceministra de TIC’s, María Carolina Hoyos, como el director de la ANTV, Ramón Guillermo Angarita habrían coincidido con los senadores de la Comisión Sexta que la actual normatividad actúa en contra de la televisión y la radio comunitaria. Las declaraciones se dieron en la audiencia pública sobre la televisón y la radio comunitaria tuvo lugar el seis de noviembre en Salón de la Constitución del Capitolio Nacional

“Un clamor generalizado se escuchó por parte de los representantes de agremiaciones que reúnen a prestadores de servicio de televisión y radio comunitarias en el país, para que se derogue la Resolución 433 de 2013 de la Autoridad Nacional de Televisión – ANTV-, mediante la cual se reglamenta el servicio de televisión comunitaria cerrada sin ánimo de lucro, pues según lo manifestaron los limita y los pone en desventaja frente a los canales nacionales y otros operadores, al punto de llevarlos a la extinción” citó el medio de comunicación.

Durante la audiencia pública se hizo un compromiso tanto por parte de la Comisión Sexta como por la ANTV y el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para conformar una comision accidental que se encargue de adelantar todo lo concerniente a este tema.

“Vamos a programas unas fechas y unos cronogramas de actividades pero con todos los actores, incluyendo también a las universidades para que nos ayuden a hacer esos estudios y poder presentar un modelo regulatorio que le permita eliminar o tener una compensación por derechos de autor frente a los canales o señales incidentales para que ellos también puedan reinvertir sus utilidades, para que las licencias también tengan favorabilidad”, habría explicado el senador Mauricio Aguilar Hurtado.

El compromiso, señaló el Senador, está dado de parte del Gobierno y de la Comisión Sexta del Senado con el modelo regulatorio que se tiene que presentar para favorecer a la televisión y la radio comunitaria. “Son familias, son regiones, son comunidades, son barrios que necesitan de una televisión comunitaria con buenos contenidos, con calidad, pero también con el apoyo y las buenas herramientas que el Gobierno debe dar para que no estén en vía de extinción”.

Los senadores que intervinieron en la audiencia como Eugenio Prieto Soto (P. Liberal) y Everth Bustamante (Centro Democrático), coincidieron en afirmar que es fundamental modificar la Resolución 433 para que la participación y la competencia entre los canales comunitarios y la televisión por suscripción, sea más equitativa, esto mientras se construye un modelo regulatorio definitivo.

Fuente: Sala de Prensa Senado

Fusiones y OTT vs TV comunitaria: ¿Quién es el gigante de medios?

- A diciembre de 2012 la Autoridad Nacional de televisión, ANTV, revelaba la existencia de 764 empresas de TV comunitaria con asociados por el orden de los 439.122 y que estas entidades reportaban ingresos por 57.918 millones. Hoy este panorama es completamente diferente.

- Un total de 262 operadores de TV comunitaria, de los 342 que reportaron cifras a junio de este año, tiene menos de 1000 asociados, esto es el 76.7 por ciento del sector y 37 de ellas tienen entre 1500 y 3 mil asociados que equivale a un 10,8 por ciento.

Dataxis:”Está en juego quién se queda con un mercado que actualmente tiene en Latinoamérica 53,7 millones de suscriptores de televisión de pago, ya sea por cable o satélite, ante la “amenaza” de servicios nuevos como Netflix”.

La manera como se ha regulado y limitado a la TV comunitaria en Colombia no tiene antecedentes, no es comparable con ningún otro caso de control a operadores. Es como si ese sector estuviera inmerso en otro lugar y en otro tiempo.

Como si se tratara de la protagonista de los grandes dilemas que enfrenta el sector de las telecomunicaciones en el actual contexto nacional y global, la ANTV se encargó de desplegar en estas empresas medidas que no han sido aplicadas (ni lo serán) a ningún operador dominante en el mundo.

Es claro que la TV comunitaria no tiene el poder que da el acceso exclusivo a contenido relevante, no son actores con poder sustancial y con capacidad de imponer barreras a la competencia, tampoco tienen un despliegue de infraestructura tan grande en el país y con tanta cantidad de usuarios, que pudiera influir frente al comportamiento y tendencia del mercado.

Mucho menos están en capacidad de competir contra los gigantes tecnológicos que vienen sin barreras (como debe ser). No podrían restringir el fascinante fenómeno de desprendimiento de los proveedores de contenido de los canales de distribución tradicionales que salen a competir de frente con los entrantes como Netflix o Amazone. Tampoco frenarán que los productores, operadores de TV paga y consumidores impulsen la proliferación de las plataformas OTT.

¿Entonces, en qué estaba pensando la ANTV cuando las limitó en usuarios, cobertura y colocó en desventaja a los usuarios de estas entidades al impedirles el acceso a contenido (siete señales codificadas)? ¿Qué tienen que ver estos aspectos con los retos que afronta la TV por suscripción y comunitaria como la piratería, el subreportaje, la ilegalidad o que de este sector hicieran parte entidades sin origen ni esencia comunitarios? Hasta ahora son todos interrogantes, lo que sí parece ser es un decidido intento en atacar un modelo solidario de empresa, al que no se le reconoce la capacidad y necesidad de competir en el actual contexto, por ser sin ánimo de lucro y tener fines sociales.

¿Es sólo culpa de la ANTV, o tal vez se debe a una legislación restrictiva, limitante y obsoleta que la define en función de su cubrimiento y cuyo único objeto es la producción de contenidos propios (como la Ley 182 de 1995) ¿Por qué una comunidad organizada no tiene derecho a acceder a licencias de TV cerrada, a tener calidad y variedad de contenidos?

Gran parte de las respuestas puede estar en la estructura de los sistemas cooperativos (también con fines sociales y sin ánimo de lucro) que hoy compiten en igualdad de condiciones con los sistemas tradicionales, sin hacerlo entre ellas (caso federaciones banca cooperativa canadiense y alemana) y en la definición de lo que son: “una cooperativa que provee telefonía e Internet, puede definirse como una asociación autónoma de individuos, que deciden unir sus fuerzas para resolver necesidades y aspiraciones comunes, ya sean económicas, sociales o culturales, a través de una empresa de propiedad común y administrada democráticamente…”, según un estudio “Las Cooperativas de telecomunicaciones y democratización social. Telpin un estudio de caso de organización comunitaria de la sociedad de información” de Susana Finquelievich

Todo esto sucede mientras en países como Argentina, las entidades solidarias a través de cooperativas logran consolidarse en el mundo de las telecomunicaciones. En septiembre de 2013, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, Afsca, determinó autorizar el uso de televisión vía IP solamente a las cooperativas.

Colsecor, una entidad integrada por cooperativas y pymes de todo el país y que les brinda servicios de contratación de señales de TV, televisión digital, provisión de ancho de banda, telefonía, carrier licencias y señal propia de televisión. Ofrece 117 señales, de las cuales 27 son en alta definición, entre ellas se destacan A&E Mundo, AXN, Cinecanal, TNT, Discovery Kids, History Channel, Espn, TyC Sports, Fox Sports, FX y HBO. La plataforma también incluye un catálogo de películas para VOD.

En Argentina, las cooperativas según su localización geográfica se unen para compartir las redes e inversiones, pueden compartir los cabezales (Head End) de televisión paga y con la capacidad vacante ofrecerla en arrendamiento. Este país actualmente debate sobre una nueva Ley de Telecomunicaciones, en ella buscará que las pymes y cooperativas queden protegidas frente a los grandes jugadores del sector.

La renuencia de reconocer la necesidad y capacidad competitiva de las empresas solidarias (y para el caso que nos ocupa, de los operadores de TV comunitarios), resulta incomprensible en un contexto de globalización de la economía y la convergencia audiovisual.

Un informe de la Alianza Cooperativa Internacional, ACI, una federación que representa a cooperativas de todo el mundo, cerca de 1.000 millones de personas; a propósito de las cooperativas en telefonía en Argentina, señaló que “a pesar de las dificultades planteadas y a la férrea oposición de las empresas incumbentes, tratando de neutralizar la competencia que les plantea el mercado, fundamentalmente el cooperativo, la experiencia demuestra que en la competencia las entidades cooperativas ganan”.

Blindada adicionalmente con el marco regulatorio impuesto a través del TLC con Estados Unidos (salida poco valiente de los promotores de la iniciativa que se volvió en contra de las empresas nacionales), la ANTV no se esforzó en buscar una fórmula para que saltaran sin traumatismos a la operación privada.

Hoy a la TV comunitaria en Colombia también se le prohibe compartir infraestructura, pero a la par de la TV por suscripción y pese a la menor capacidad financiera deberán cumplir con parámetros de calidad, se les impone cuotas de producción local de contenido, mientras en un escenario de recrudecimiento del conflicto entre los canales de TV abierta nacionales y los operadores por suscripción, serán las más vulnerables (por la cantidad de usuarios y su capacidad de influencia y negociación). Un difícil escenario para manejar economías de escala, eficiencia y rentabilidad (sí, todas las empresas deben ser rentables para poder permanecer en el mercado).

TV comunitaria 2013 2014

ANTV sin cifras confiables

A diciembre de 2012 la Autoridad Nacional de televisión, ANTV, revelaba la existencia de 764 empresas de TV comunitaria con asociados por el orden de los 439.122 y que estas entidades reportaban ingresos por 57.918 millones de pesos. Hoy este panorama es completamente diferente. Consultada por Cable Servicios, Business Bureau, entidad que recientemente publicó un informe sobre cerca de 500 empresas de TV comunitaria, considera que al menos 109 de estos operadores habrían cesado su actividad y que se desconoce a partir de cuando, así como las razones que habrían llevado a ese desenlace. No obstante en el sector se especula sobre la liquidación (en algunos casos autoliquidaciones y en otros impuestas por la ANTV), de más de 200 entidades.

Al finalizar el 2013 la ANTV insistía en la existencia de 757 asociaciones (según el informe anual ANTV porque en el sectorial reportaba 764), un número de asociados que llegaba los 195 mil asociados y unos ingresos brutos superiores a los 4 mil millones de pesos (informe anual ANTV). Su distribución ocurría a lo largo de todo el territorio (Sólo en San Andrés y Providencia la ANTV no registraba ninguna ) y con mayor concentración en los departamentos de Cundinamarca (150), Antioquia ( 113), Santander (66), Boyacá (53), Tolima (32).

Pero realmente lo que muestra el informe sectorial de ese año realizado por la ANTV, es que a diciembre sólo se reportaron con asociados 261 entidades. De ellas fueron los exactamente 194.997 asociados de diciembre, pero no todas ellas reportaron ese mes cifras de ingresos brutos, sólo 6 lo hicieron, 10 no reportaron y el resto lo hizo en cero (503). En enero, de ese mismo año lo habían hecho 452, con ingresos brutos por el orden de los 4.600 millones de pesos)

A la cifra de alrededor de los 3.500 millones de pesos en ingresos, el sector volvió a acercarse en marzo de este año, cuando reportaron asociados 329 entidades con 259.818 asociados (285 reportaron ingresos).

TV comunitaria a junio de 2014

A junio de este año, la ANTV afirmaba que el número de asociados llegaba a 269.696 y los ingresos brutos a $3.800 millones. Pero a esa fecha de las 764 entidades que el organismo insiste en reportar, un total de 459 empresas registraban en cero las cifras de ingresos y 426 no evidenciaban asociados. En total 30 organizaciones seguían apareciendo con orden de cancelación de licencia. Sólo 342 reportaron usuarios (304 informaron cifras de ingresos). La media del año 2014 hasta junio arroja un total de 334 entidades reportando asociados. ¿Entonces donde están las cifras de más de 400 entidades del listado de la ANTV que hacen falta?

Sin derecho a ser exitosos ni competitivos

Si hay algo que no se observa por ningún lado en este sector es la concentración del mercado. Sólo hay dos entidades que superan los cinco mil asociados. Asucap San Jorge, logró llegar en junio de este año a los 13.657 asociados e ingresos por más de 208 millones. De lejos le seguía la Asociación Antena La Estrella con 6.282 asociados (tenía al finalizar 2013 tenía más 13 mil usuarios), mientras Paso TV, Tele Montelíbano y la Antena Parabólica de Andes y Aupan lograban cada una más de 4 mil asociados.

Asociados tv comunitaria

El más grande operador de TV comunitaria Asucap, enfrenta la sin salida de haber logrado sobrevivir en un ambiente competitivo con una importante cantidad de usuarios y tener ahora que perderlos debido a la resolución 433.

Un total de 262 operadores de TV comunitaria (de los 342 que reportaron cifras a junio) tiene menos de 1000 asociados, esto es el 76.7 por ciento del sector y 37 de ellas tienen entre 1500 y 3 mil asociados (10,8 por ciento).

En el 2013, al detectar que la mayoría de los operadores (88.4 por ciento) tenían el menor número de asociados (esto es de 779 a 1.526 asociados, el 70,5 por ciento y de 1527 a 2.275, el 17,6 por ciento) y que ellos en su conjunto agrupaban el mayor número de ingresos que generaba el sector, sólo una entidad como ANTV podría haber sido capaz de concluir, que “el mercado de los operadores comunitarios ha sido dinámico y se encuentra en evolución”.

La evolución a la que hizo referencia la ANTV se tradujo en el 2013 en el registro de la pérdida de asociados justamente en los departamentos históricamente con mayor presencia, si se segmenta sólo por las entidades que reportaron usuarios a esa fecha:

TV comunitaria Colombia por departamentos

ANTV…ciega y sordomuda

Para la ANTV no es importante mirar tendencias. Por ejemplo, que el último movimiento que sacudió a la industria lo hicieron el canal HBO propiedad de Time Warner y CBS, la tercera cadena de radiodifusión más grande del mundo. HBO quitó la exclusividad de su servicio de Internet HBO Go para los operadores de TV por suscripción, para ofrecerlo directamente a los usuarios finales y CBS anunció el lanzamiento de All Acces, un servicio de suscripción que integrará televisión en directo y vídeo. Tampoco le resulta de importancia las consecuencias de los procesos de fusión de las empresas que redefinirán el mapa de las telecomunicaciones.

Para los reguladores locales (también la CRC) resulta totalmente intrascendente que en Estados Unidos, por ejemplo, la Comisión Federal de Comunicaciones, FCC, tenga la mente abierta y esté discutiendo la redefinición del concepto de los distribuidores de programación de video multicanal (MVPDs en inglés), que es como están clasificados los servicios de TV por suscripción para incluir además en esa clasificación, a los operadores OTT y lograr que estos últimos tengan garantizado el acceso a programación en los mismos términos que lo hace la TV de pago.

Con lo anterior se beneficiarían, por ejemplo, de las reglas que tiene el congreso que aseguran que las compañías de cable dueñas de contenido no puedan levantar barreras artificiales a la competencia y tampoco puedan negarse a permitir a sus competidores tener acceso a programación de su propiedad, los canales radiodifundidos tampoco podrían negarse a ofrecerlo.

Significaría nada más, ni nada menos que cualquier compañía de internet (como Google, Apple, Amazon o Netflix), pueda funcionar como un proveedor de TV de pago. Si para Estados Unidos, ese movimiento puede tener una enorme repercusión (aunque al estar dentro del futuro redefinido concepto de MVPDs, seguramente deberán someterse a reglamentación, como lo hacen los operadores tradicionales), ¿Se han preguntado los reguladores nacionales cual puede ser el impacto en el mercado nacional?

Gigantes tecnológicos más fortalecidos con contenidos y nulas reponsabilidades fiscales (en detrimento de los ingresos de la nación que tanto persigue en los operadores locales), compiten con los sistemas tradicionales locales fuertemente regulados, entre ellos pequeños y medianos operadores y por supuesto la TV comunitaria.

Ariel Barlaro, vicepresidente de Dataxis Latin American, dijo a Efe que está en juego quién se queda con un mercado que actualmente tiene en Latinoamérica 53,7 millones de suscriptores de televisión de pago, ya sea por cable o satélite, ante la “amenaza” de servicios nuevos como Netflix, que en breve será secundada por una potencia televisiva como HBO.

Para Barlaro, “Netflix se está convirtiendo prácticamente en el quinto operador en Latinoamérica”, con 3,3 millones de suscriptores.

En el mundo real, que no quiere ver la ANTV (porque tampoco está en capacidad de hacerlo), los canales, operadores OTT y TV por suscripción ganan terreno en internet, luchan en todas las plataformas (redes, streaming, TDT) por acceso a contenido relevante y van en busca del usuario final, mientras este último ya no dependerá de un único proveedor de contenidos (independientemente de que aún las nuevas tecnologías actúen hasta ahora como complemento). Los operadores tradicionales, además de tener que competir flexibilizando sus paquetes e ingresando en el mismo terreno de los entrantes, enfrentarán localmente las enormes diferencias de tributación, regulación de contenido y derechos de usuarios, en abierta desigualdad con las nuevas plataformas (incluída la TDT).

Un eventual escenario de capacidad de la ANTV para regular en un entorno de convergencia sería catastrófico si se observa la forma como ha ordenado lo que hasta ahora es TV tradicional. En el mundo real, el usuario debe ser el beneficiario del nuevo entorno de competencia, mientras la regulación debe flexibilizarse, para limitarse estrictamente a lo necesario. Desafortunadamente la CRC, por ejemplo, en su agenda continuará con la definición de servicios y mercados relevantes audiovisuales en un entorno convergente, teniendo en cuenta la clasificación de los servicios de televisión con observancia a los criterios definidos por la Ley 182 de 1995, cuando lo que el país necesita es una nueva ley de telecomunicaciones.

A propósito el Consejo de Estado en su sentencia del 23 de Junio de este año, le recordó a la ANTV que sólo el legislador tiene la exclusividad para crear conductas censurables y sus correspondientes sanciones, mientras ordenaba la suspensión provisional de los artículos 42 al 46 del acuerdo No. 010 del 24 de noviembre de 2006 proferido por esa entidad.

Nada más ni nada menos que la reglamentación del servicio de TV por suscripción en lo que tiene que ver con las faltas en la transmisión propia, en las actuaciones operativas y administrativas en la prestación de estos servicios, así como las multas. Así que es predecible que igual suerte pueden tener las sanciones impuestas por la ANTV a la TV comunitaria mediante el acuerdo 006 de 1999, artículos 29 de las faltas, clasificación de faltas e imposición de sanciones.

UNE-Millicom: ANTV da vía libre a la fusión

A principios de agosto se estaría formalizando la fusión entre UNE y Millicom. Con la resolución del 25 de junio, de la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, se autorizó el cambio en la composición accionaria de la empresa UNE EPM Telecomunicaciones en su condición de operador de televisión por suscripción para alcanzar la fusión con la compañía Tigo, subsidiaria de Millicom, ahora solo está pendiente la aprobación de la Superintendencia Financiera

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), a mediados de abril, dio vía libre a la integración de las dos empresas, en la que UNE absorbe los activos de Tigo, EPM queda con el control accionario y Millicom con el manejo operativo.

En un mes, UNE EPM Telecomunicaciones debe remitir a la Autoridad Nacional de Televisión la formalización de la transferencia de acciones. En ella debe constatarse la nueva composición del capital de la sociedad.

Tigo Star es el nombre de la nueva marca de las operaciones de TV paga y banda ancha en América Latina de Millicom y se rumora que con la fusión sea el nombre de los servicios de TV de la empresa fusionada.

Cooperativas en Argentina lanzaran IPTV después del Mundial de Brasil

- ACI: “La experiencia demuestra que en la competencia las entidades cooperativas ganan”

Mientras en Colombia se persigue a la TV Comunitaria (entidades sin ánimo de lucro) y se les impide compartir infraestructura, en Argentina, un total de diez cooperativas (entidades también sin ánimo de lucro) completaron la instalación de equipamento que les permitirá ofrececer servicios de IPTV después del Mundial de Fútbol de Brasil. Según NexTV, las entidades de las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, la Pampa determinarán, por separado, la fecha de lanzamiento.

En Argentina las grandes empresas de telecomunicaciones no tienen permitido prestar televisión vía IP. Pero gracias a que en septiembre de 2013, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, Afsca, determinó autorizar el uso de esta tecnología solamente a las cooperativas.

En su momento, en un comunicado la entidad había indicado que la resolución representaba un avance, sobre todo, para las cooperativas y Pymes, “facilitándoles su ingreso y mayor desarrollo en el mercado de la TV por suscripción”, según reportó Prensario Internacional.

Los sistemas distribuirán los canales de la Cooperativa de Provisión y Comercialización de Servicios Comunitarios de Radiodifusión, Colsecor, que es una entidad integrada por cooperativas y pymes de todo el país y que les brinda servicios de contratación de señales de TV, televisión digital, provisión de ancho de banda, telefonía, carrier licencias y señal propia de televisión.

Colsecor ofrece 117 señales, de las cuales 27 son en alta definición, entre ellas se destacan A&E Mundo, AXN, Cinecanal, TNT, Discovery Kids, History Channel, Espn, TyC Sports, Fox Sports, FX y HBO. La plataforma también incluye un catálogo de películas para VOD.

Y comparten infraestructura

Las cooperativas según su localización geográfica se unen para compartir las redes e inversiones, pueden compartir los cabezales (Head End) de televisión paga y con la capacidad vacante ofrecerla en arrendamiento, según la ingeniera experta, Marina Rosso Siverino.

Un informe de la Alianza Cooperativa Internacional, ACI, una federación que representa a cooperativas de todo el mundo, cerca de 1.000 millones de personas; a propósito de las cooperativas en telefonía en Argentina, señaló que “a pesar de las dificultades planteadas y a la férrea oposición de las empresas incumbentes, tratando de neutralizar la competencia que les plantea el mercado, fundamentalmente el cooperativo, la experiencia demuestra que en la competencia las entidades cooperativas ganan”.

Una cooperativa co-produce contenidos

Según relata el artículo publicado por CICOPA: Trama, la cooperativa de canales de televisión en Argentina, “la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual argentina, exige a quienes presten los servicios de televisión de pago por vínculo físico (cables), la instalación de una señal local. Un canal de televisión en donde predominen en su programación horas de información local.

De la necesidad de ofrecer a la audiencia una programación de alta calidad, con contenidos populares que tengan a los valores del cooperativismo como bandera, surgió TRAMA AUDIOVISUAL. Una cooperativa conformada por estas señales locales de televisión y canales locales, pymes y sin fines de lucro, distribuidos en el país”.

El objetivo de Trama es la co-producción de contenidos. Mientras los grandes grupos de medios producen contenidos en Buenos Aires y lo distribuyen por sus redes a todo el país, Trama tiene su eje central en la producción distribuida.

“Los altos costos de producción audiovisual para nuestros canales locales era uno de los temas fundamentales que nos llevaban a trabajar en conjunto. Una de las primeras tareas fue ponernos de acuerdo en qué tipo de contenidos podíamos producir de forma conjunta. Después de esto, el equipo de creativos diseñó un plan anual de contenidos que ya estamos llevando adelante”, explica Nicolás Ambrosius, presidente de Trama. El plan de coproducción (al que se puede acceder desde aquí) comienza con una serie de Micros. “Son producciones de corta duración, no más de cinco minutos cada una. Entendimos que era la mejor forma de comenzar un trabajo coordinado”.

ANTV amplía plazo para constituir garantías de TV comunitaria

La Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, aplazó hasta el 30 de mayo, la entrada en vigencia de los mecanismos de cobertura de riesgo que deben implementar los sistemas de TV comunitaria, a propósito de la resolución 433 que reglamentó el sector.

Con la resolución 1506 se estableció esa fecha límite para constituirlas y el 13 de junio de este año el plazo para acreditarlas y presentarlas ante la ANTV, siempre y cuando, estas no tengan una vigencia inicial posterior el 30 de mayo de 2014. Las garantías establecidas deberán tener una vigencia mínima de hasta seis meses más, luego del vencimiento de la licencia.

Las garantías tienen como propósito avalar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas y aquellas que se generen como consecuencia del otorgamiento de la licencia y el pago por concepto de contraprestación a que se comprometen con la ANTV.

La prórroga, según la ANTV es debido a las dificultades manifestadas por algunos sistemas de TV comunitaria (60) para la obtención de mecanismos de cobertura de riesgos en los términos establecidos en el Anexo 6 de la Resolución ANTV 433 de 2013, en particular respecto del amparo relacionado con las obligaciones económicas de pago por concepto de la compensación por la prestación del servicio,

ANTV: Límite de usuarios y autorización de canales libres a la TV comunitaria seguirán vigentes

Por pedido del sector y del Senado, la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV está sometiendo a análisis y revisión los artículos polémicos de la resolución 0433, cuya versión final será presentada antes del 10 de noviembre, que es la fecha en que entra en vigencia la norma.

‘Los comunitarios quedarán muy conformes con la nueva versión de la norma’, sobre todo en lo que tiene que ver con las pólizas de seguros, que ya no serán exigidas porque resultan imposibles de pagar, y en aclarar ‘las referencias normativas para que no haya múltiples interpretaciones sobre los requisitos que deben cumplir los sistemas’ “dijo el director de la ANTV, Ramón Angarita.

Pero indicó que el límite de 6000 usuarios se mantendrá debido a lo establecido en el TLC con Estados Unidos, tampoco se quitaría la exigencia de solicitar las autorizaciones de los canales libres.

Prensario Internacional indica que hay adjudicatarios de las nuevas licencias de TV por suscripción (que entregó recientemente la ANTV) que han decidido ofrecerla a los comunitarios para que operen con ella en sus respectivas comunidades.

Javier Rojas de Antena La Estrella dijo a Prensario que ‘resistiremos hasta el último aliento la envestida del Gobierno’. Con respecto al límite de usuarios indicó que la ANTV no ha dado las explicaciones de como deben salir de los asociados ‘ no nos dicen cómo hacerlo, ni cómo les vamos a explicar que ellos no pueden recibir más el servicio pero su vecinos sí’…Nosotros sólo pedimos que nos permitan desarrollarnos, no que nos regalen nada. Ya solicitamos que nos otorguen una licencia de TV por suscripción pero sin ánimo de lucro, pero nunca nos respondieron’.

Fuente: Prensario Internacional

2013, un año decisivo para la TV comunitaria


Pedirán a la Cámara Alta que solicite a la ANTV la derogación de la resolución que reglamentó la TV comunitaria

El 2013 pasará a la historia como un año decisivo para la TV comunitaria. La resolución 0433 emitida el 15 de abril por la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, significó el comienzo de una penosa lucha de los sistemas comunitarios para enfrentar una reglamentación que impuso fuertes limitaciones en usuarios, cobertura, señales codificadas, la exigencia de suscribir contratos con la TV de acceso libre y el desconocimiento de derechos adquiridos sobre la duración de los contratos, entre otros aspectos.

Por eso la apertura en la Expo ComuTV 2013 fue el espacio para expresar la preocupación sobre el futuro del sector si el Gobierno ejecuta la cuestionada resolución. Representantes de los sistemas de todo el país, le mostraron, nuevamente, al Estado y a los entes reguladores su inconformidad.

En respuesta, Orlando Garcés, funcionario de la ANTV, según declaraciones recogidas por Prensario Internacional, aseguró que ‘por decisión de la Junta, la ANTV ha puesto en revisión integral la nueva reglamentación, analizando además todas las presentaciones realizadas por los distintos sectores interesados’.

El funcionario también dijo que una Subcomisión del Senado está realizando su propio análisis, y en dos semanas se presentaría los resultados a la ANTV.

Por su parte, el Senador Eugenio Prieto Soto, integrante de la Comisión VI, indicó que pedirá a la Cámara Alta (Senado) que solicite a la ANTV que derogue la resolución.

Pero no se trata de la única vez que se pide la anulación de la controvertida norma. En su momento, el también Senador Jorge Enrique Robledo requirió la derogación en una carta al ministro de las TIC, Diego Molano y Ramón Angarita, director de la ANTV, mientras le pedía al Gobierno acordar con la TV comunitaria políticas y normas para protegerla contra lo que denominó la voracidad extranjera.

Los sistemas comunitarios han hecho jornadas de protesta, lograron que la Comisión VI de la Cámara convocara a un debate de control político por la expedición de la norma al que fueron citados Diego Molano, Ramón Angarita y los miembros de la Junta Nacional de Televisión. Según el Consejo Nacional de Televisión Comunitaria de Colombia, CNTC, como resultado de las protestas y el debate de control político, el director de la ANTV se comprometió en la Comisión VI a reformar la resolución .

A su vez, el presidente de Fedecoter, Diego Fernando Cano, solicitó al presidente, Juan Manuel Santos apoyo y atención sobre la problemática que vive la televisión comunitaria del país.

Pero hasta el momento, las comunidades organizadas tienen plazo hasta el 10 de noviembre para cumplir con la reglamentación promulgada por la ANTV y en concreto, aún no hay pronunciamientos que permitan ver la luz al final del tunel.

El TLC y la TV comunitaria

La ANTV, sustentada en las medidas disconformes que se plasmaron en el TLC con Estados Unidos, impuso las restricciones en cobertura, usuarios y señales codificadas.

Lo que nadie se explica aún es ¿por qué la televisión comunitaria fue objeto de reglamentación en el TLC?

Las cifras de reportadas por la ANTV indican que a diciembre de 2012 existían 764 comunidades organizadas que prestaban el servicio de televisión y contrario a lo argumentado por la misma entidad, las mismas cifras revelaban que los mayores niveles de cobertura se encontraban en Antioquia, Cundinamarca (incluyendo a Bogotá), Santander, Norte de Santander y Boyacá y no se limitaba a lugares donde no hay servicio de televisión.