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La CRC quiere conocer la opinión de los usuarios de servicios de comunicaciones

Durante tres meses la Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC, recibirá comentarios a su proyecto de resolución que ajusta el Régimen de Protección de los Derechos de los Usuarios de Servicios de Comunicaciones. El ejercicio incluye un foro sectorial este 31 de mayo.

Tanto los usuarios de los servicios de telefonía, datos y televisión cerrada, como los agentes del mercado podrán ser parte de las mesas de trabajo temáticas que la comisión llevará a cabo para continuar con la conversación sobre la propuesta del nuevo Régimen en diversas regiones del país.

La iniciativa, según indica el regulador, busca a través del análisis de la psicología del consumidor:

- Estrechar la relación entre usuario y proveedor.
- Brindar información detallada sobre los planes, condiciones de facturación y medios de control de consumo.
- Optimizar los canales de atención al cliente.
- Orientar al usuario sobre el servicio que requiere de acuerdo a sus necesidades, antes de contratarlo.

Los ajustes al Régimen son el resultado de un estudio del comportamiento del consumidor de servicios TIC en Colombia, avalado por la academia y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), como una buena práctica para disminuir las controversias entre usuarios y proveedores.

El foro del 31 de mayo en Bogotá tendrá lugar, a las 9 a.m., en el Holiday Inn Express & Suites, Zona Financiera (Carrera 7 N. 67-39). La CRC también recibirá propuestas al proyecto en el correo rpu@crcom.gov.co

John Malone sacude el mercado de TV en América

- En Colombia todavía no se esperan cambios fuertes, pero tienen en mente llegar al consumidor final.

Malone

Si el mercado de las telecomunicaciones en la región se estremeció luego de completarse la venta de Cable & Wireless Communications a Liberty Global por 7.400 millones de dólares, todo el continente se agita con la jugada alrededor de Time Warner Cable.

¿Pero qué es Liberty Global y por qué está sonando tanto? La empresa es propiedad del estadounidense, John Malone, el mismo dueño de Charter Communications, compañía que completó ayer la compra de sus rivales Time Warner Cable y de Bright House Networks. Charter será el segundo operador de TV por cable más grande de Estados Unidos, sólo superado por Comcast, llegará a más de 25 millones de clientes en 41 estados.

Cuando se conoció la oferta por Time Warner, The Economist redactó que él plan maestro Malone podría dirigirse a sacar mejor provecho de clientes y proveedores: “Al ser grande la nueva empresa puede comandar mejores términos de cadenas de televisión: la programación representa alrededor del 40% de sus costes”.

Una segunda motivación posible para las jugadas de Malone, según el diario, pueden ser los cambios en las reglas que han regido la industria del cable, donde “los clientes ya no quieren pagar los operadores de cable de paquetes de canales de televisión que en su mayoría no ven, y están cambiando a ver el vídeo a través de Internet.

Los realizadores de programas están felices induciendo a los consumidores mediante la venta de sus programas a través de la web. Ellos también están aumentando, anticipando una consolidación de las firmas de cable y otros distribuidores para venderles”, analizó la publicación.

Cuando la Comisión Federal de Comunicaciones, FCC, aprobó el acuerdo con TWC, estableció restricciones para impedir que Charter frustre a las empresas de vídeo web que compiten con los canales por cable de la compañía.

El año pasado el magnate de las comunicaciones selló un importante acuerdo alrededor Lionsgate. Liberty Global y Discovery Communications pactaron, la compra de cinco millones de acciones ordinarias del estudio Lionsgate Entertainment.

Thedailytelevision indica que la operación “triplicará el tamaño de la participación de John Malone, 29% de Discovery Communications y el 25% de Liberty Global en Lionsgate, debido a que es inversionista en las tres empresas, a un 10 % además de que ya tiene un asiento en la junta directiva”.

El medio de comunicación advierte que la operación aumenta la probabilidad de una fusión futura entre Starz, (un canal de televisión premium estadounidense) “también con Malone como accionista, y Lionsgate”.

Según The Hollywood Reporter, Charter pagó 55 mil millones de dólares, por Time Warner Cable y 10.400 millones de dólares por Bright House Networks. Fue la forma de Malone de regresar con fuerza al mercado norteamericano, luego de que hace más de 15 años renunciara a su lugar en la TV paga de Estados Unidos, al cerrar una acuerdo de venta de Tele-Communications Inc, TCI, a AT&T Inc.

Malone, alguna vez fue conocido como el Rey de cable. Time relata que ayudó a introducir la televisión de pago a las masas en los años 70 y 80.

Liberty Global es una compañía de cable internacional con operaciones en 14 países. La compañía ofrece televisión, Internet de banda ancha y servicios de telefonía a más de 27 millones de clientes.

Impacto en Colombia y la región debido al acuerdo CWC y Liberty

Liberty

Con la adquisición de la operación regional de Cable & Wireles Communications Plc, Liberty brindará más de 10 millones de servicios de suscripción de video, banda ancha, telefonía fija y telefonía móvil en más de 20 países. Los operación espera generar ingresos por alrededor de 3.500 millones de dólares anuales.

LILAC

Todavía no se esperan cambios fuertes en la región, seguirán atendiendo principalmente negocios corporativos, pero tienen en mente llegar al consumidor final. Según Bloomberg, Liberty está en expansión en un mercado donde la banda ancha y televisión de pago todavía tienen espacio para crecer, lo anterior se suma a la fuerte competencia que enfrenta en Gran Bretaña y Alemania, sus dos mayores mercados.

La presencia de Cable & Wireless Communications, Plc, CWC, en el Caribe, América Central y la región Andina ha estado en cuatro segmentos de negocios comunicaciones móviles, TV paga y servicios corporativos (B2B) y gubernamentales (B2G). Liberty Global ya posee activos de cable en toda Europa y en partes de América Latina.

CWC es un proveedor de servicios completos de comunicaciones y entretenimientos que opera en el Caribe y América Latina. Con ventas anuales de más de USD2,4 billones, la compañía opera redes fijas y móviles, soportadas por gran capacidad de fibra óptica terrestre y submarina. Debido a la adquisición de Columbus International, Inc. el 31 de marzo de 2015, CWC le facilitó brindar servicios de video/TV, banda ancha y datos móviles superiores de alta velocidad.

A través de su división de negocios, CWC se dedicó a brindar servicios nacionales e internacionales de gestión de redes, hosting de centros de datos y soluciones de servicios de TI personalizadas mediante tecnología en la Nube para servir a gobiernos y negocios. Además, la compañía opera una red de cable de fibra óptica de última generación de más de 42.000 kms. –la más extensa de la región–, así como también 38.000 kms. de fibra terrestre que brinda gran capacidad de transporte.

Según El Espectador, el presidente ejecutivo de Liberty, Mike Fries, la compañía no descarta la posibilidad de comprar proveedores u operadores locales para construir presencia local.

Gupo Lila

Se reactivan procesos del tercer canal y el Canal Uno

La Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, presentó los cronogramas para dar vía libre a los procesos licitatorios de Canal UNO y Tercer Canal. En octubre de 2016 y en mayo de 2017, respectivamente, ya tendrían definidos los operadores.

Sobre el tercer canal el organismo regulador dijo que “con el cumplimiento de las tareas definidas por el Consejo de Estado y superados los inconvenientes técnicos para otorgar frecuencia, se reactiva el proceso del Tercer Canal. A partir del 11 mayo se podrán inscribir al Registro Único de Operadores (RUO) los interesados en el proceso, el cual tendrá adjudicación para mayo de 2017″.

La llegada de un tercer canal avanzará en medio de la discusión sobre la viabilidad de los servicios tradicionales de televisión vía radiofrecuencia, afectados también, por la incursión de múltiples alternativas de acceso a contenidos audiovisuales a través de internet.

Un sólo concesionario para el Canal Uno

Respecto al Canal UNO, citando el estudio técnico realizado con la Universidad Nacional, la propuesta se ajustó a lo contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo, PND, el cual dio vía libre para que los espacios de programación fueran adjudicados a un solo concesionario. En la actualidad son tres, cada uno con el 25 por ciento de la programación: CM&, NTC y Jorge Barón. El resto lo administra RTVC.

La entrega del canal a un solo concesionario, ha sido motivo de fuertes polémicas, el procurador General de la Nación, Alejandro Ordóñez, solicitó a la Corte Constitucional en marzo de este año que ‘tumbe’ los artículos que derogaron los límites que existían para estas concesiones.

En julio del presente año se abrirá la convocatoria para los interesados en los espacios del Canal Uno y su adjudicación se llevará a cabo en octubre de 2016. La adjudicación del tercer canal, según el presidente, Juan Manuel Santos será adjudicado en abril del próximo año.

DNP hace sus propuestas sobre nueva ley de televisión


- La clasificación de los servicios de la televisión está desactualizada

- Colombia es el segundo país del mundo con mayor consumo de video al día

- TV comunitaria: se debe desarrollar esquema con un mecanismo de graduación de cargas económica

DNP recomendaciones

El director del Departamento Nacional de Planeación, Simón Gaviria, propuso la creación de una Superintendencia TIC (una única entidad encargada de la vigilancia y control de todo el sector TIC, incluyendo contenidos), recomendó una nueva ley que contemple la separación entre los roles de promotor de políticas públicas, regulador, y vigilancia y control.

Para ello debe existir un único regulador de TIC convergente –la actual Comisión de Regulación de Comunicaciones, que sería fortalecida para ello- y la transformación de la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) con competencias exclusivas frente a contenidos, incluyendo derechos de autor.

Gaviria explicó que el DNP desarrollará una propuesta orientada a replantear el modelo de financiación de la TV pública, así como las cargas económicas asociadas en la provisión de servicios audiovisuales en el país, en forma articulada con el MinTIC, la ANTV y la CRC.​

Las recomendaciones fueron anunciadas el lunes durante el foro ‘El futuro del sector audiovisual en el marco de la convergencia tecnológica en Colombia’, organizado por el DPN, con el apoyo de la Universidad Externado de Colombia.

Sugirió ejes estratégicos para la evolución del sector: “Una política pública de contenidos enmarcada dentro de la política pública TIC; la derogatoria de leyes anteriores, con creación de nueva institucionalidad, y un único fondo de promoción; un único regulador de TIC convergente (CRC), la transformación de la ANTV con competencias exclusivas frente a contenidos, incluyendo derechos de autor; temas de espectro como parte del regulador TIC convergente, enfoque flexible en las cargas regulatorias para los modelos tradicionales y que incentive la innovación”.

Se refirió también a un nuevo esquema de financiación de la TV pública y de cargas económicas para los agentes del mercado audiovisual; un esquema que preserve la filosofía de la TV comunitaria, con un mecanismo de graduación de cargas que ayude a la digitalización de redes y que preserve la TV paga; promoción de la industria de contenidos digitales; y el uso de nuevas tecnologías como el Big Data para la inspección y vigilancia sectorial.

Diagnóstico DNP de la TV

Ingresos OTT

La primera alarma que prendió el Director del DNP fue en torno a que la clasificación de los servicios de la televisión está desactualizada. “La clasificación tradicional establecida en la Ley 182 de 1995 se ha mantenido en Colombia, incluso después de la Ley 1507 de 2012 y hoy, en el marco de la convergencia, existen nuevos modelos de negocio y de provisión de contenidos que nos lleva a revisar este aspecto”, comentó Gaviria.

Resaltó los fenómenos conocidos como Cord Never (los nuevos usuarios jóvenes contratan servicios OTT solamente), Cord Cutting (usuarios con suscripciones de TV paga cancelan dichos servicios para contratar OTT) y Cord Shaving (usuarios con conexiones de TV paga cancelan canales Premium y acceden a los mismos a través de OTT).

Mencionó que los suscriptores de TV paga crecieron 1,6 veces entre 2011 y 2014, mientras que los suscriptores de Netflix lo hicieron 13 veces en el mismo período, aspectos que llevan a replantear los modelos normativos, institucionales, regulatorios y de políticas públicas, con el objetivo de promover la competencia y la innovación.

Estas fueron las cifras que el DNP informó:

- Colombia es el segundo país (después de Nigeria) con mayor consumo de video al día (no solo Internet), con 4,3 horas (259 minutos al día per cápita) a nivel global: De ese tiempo el 68% se ve por Internet (176,12 minutos per cápita). Fuente: Adreaction Video-Milward Brown (2015).

- Las proyecciones de uso de servicios OTT-TV (Over The Top, es la plataforma de servicios que difunde contenidos por Internet) estiman más de 17 millones de usuarios en 2018 para Latinoamérica. Netflix es el operador más usado actualmente. En 2015, la región registró 8,2 millones de usuarios. Fuente: eMarketer

- Colombia pasó de 45 mil suscriptores en 2011 a 535 mil en 2014. Es el segundo país de Latinoamérica con mayor número de suscriptores por cada millón de habitantes, después de Chile. Fuente: eMarketer

- Los ingresos generados por los servicios OTT-TV alcanzaron cerca de USD $1.132 millones en 2015 en Latinoamérica (equivalente al 1,18% del PIB del sector TIC 2015 y 5,16% de los ingresos de TV por suscripción en Colombia para el mismo año). En 2020, Colombia será el país con más crecimiento por ingresos de OTT-TV en la región. Fuente: Digital TV Research

- La tasa de crecimiento de servicios OTT es más alta que la del servicio de Internet fijo. En el año 2018 los OTT tendrán 2,4 millones de suscriptores (equivaldrán al 30% de suscriptores de Internet fijo y 42% de los suscriptores de TV paga), y habrá un mercado potencial de OTT-TV de 7,8 millones de suscriptores. Fuente: Colombia TIC, eMarketer y Proyecciones DNP

- Según cifras de YouTube Analytics, en Colombia cada día se consumen más de 8 millones de horas en YouTube, lo que equivale a 120 millones de canciones o 10 millones de programas de TV. Fuente: Google

- Los usuarios de televisión y periódicos han disminuido desde el segundo trimestre de 2011. Fuente: Acim

- El consumo de radio por dispositivo móvil (Internet móvil) ha aumentado en un 50% en los últimos 3 años. Fuente: EGM

- Millennials sólo ven el 30% de contenidos audiovisuales en TV. El 11% de los usuarios que nunca han tenido TV paga ya hacen uso de OTT-TV en Colombia. De las 4,3 horas de vídeo que ve un colombiano promedio de vídeo, 2,9 son a través de Internet.

- Desde el 2009 al 2015 la inversión en publicidad en TV abierta en Colombia creció sólo 0,2% promedio, mientras que los medios digitales fue del 32% para el mismo período”

Cifras de Estados Unidos (cifras que evidencian lo que sucede en mercados más maduros que el colombiano, lo que muestra lo que pasará en el país en el futuro cercano):

- En E.U. la tasa de crecimiento anual de pauta digital entre 2003 y 2014 fue de 10,6% mientras que la pauta impresa tuvo una tasa de crecimiento negativa de -8,7%. Fuente: NAA (2014)

- El 17% de la población mayor de 12 años escuchó podcasts el mes pasado. Fuente: Edison Research

- Los ingresos de iTunes han aumentado 160% en los últimos tres años, con cifras cercanas al 1,6% del PIB de Colombia. Fuente: Edison Research

Sobre el incentivo a la TV comunitaria

Según el organismo, se recomienda desarrollar un esquema que preserve la TV comunitaria, con un mecanismo de graduación de cargas económicas y que preserve la TV paga, con obligaciones diferenciales, en la nueva Ley para el sector audiovisual.

Digital TV Research: ingresos de TV paga caerán en 27 países


- En el año 2021 habrá 82 milones de clientes de TV por suscripción en América Latina. En ingresos, la región crecerá un 9%

ingresos globales

Los ingresos globales de televisión paga para 138 países (suscripción, películas PPV y episodios de TV), sólo crecerán en unos 99 millones de dólares entre 2015 y 2021 para alcanzar los 205,920 millones de dólares, según el informe, Digital TV Revenue Forecast, elaborado por Digital TV Research. El mercado alcanzará su crecimiento más alto en el año 2018, luego de haber registrado un crecimiento del 19.5 por ciento entre los años 2010 y 2015.

Los ingresos caerán en 27 países durante en el periodo 2015-2021, pero no de la misma forma que en Canadá y Estados Unidos (debido a que la mayoría de los países están aún “muy lejos de la madurez del mercado logrado en América del Norte”, según explicó la consultora.

En Norte América los ingresos de TV paga caerán en 13.500 millones de dólares entre el periodo 2015-2021, con lo que llegará a 98.100 millones de dólares.

Aunque el “cord-cutting” es responsable por algunas de esas pérdidas, el informe señala que la mayor competencia y la conversión a paquetes con ingresos más bajos para la televisión (ofertas independientes), son los factores más decisivos.

Excluyendo a Norte América, los ingresos de TV por suscripción entre 2015 y 2021, subirán en 13.600 millones de dólares (14%), para unos 107.820 millones de dólares.

Los ingresos serán más del doble en otros 19 países durante ese período. Se dispararán en un 63 % (más de los 2.500 millones de dólares) en la región de África subsahariana y un 26 % (más de 1.000 millones de dólares) en Oriente Medio y el Norte de África entre 2015 y 2021. El África subsahariana superará a MENA en 2016.

Los ingresos de TV paga para Europa del Este, serán un 40 % mayores en 2021 (5.970 millones de dólares) que en 2010 (4.271 millones de dólares). Sin embargo, el crecimiento de los ingresos sólo será del 9.9 % en el periodo 2015 y 2021.

Europa Occidental no evidenciará variaciones importantes, se mantendrá en cerca de 31.000 millones de dólares en el periodo, mientras los ingresos de Asia Pacífico crecerán en 8.000 millones de dólares, lo que supone un aumento de más del 25 % para alcanzar los 40.000 millones de dólares. Asia Pacífico superó a Europa Occidental en 2014, y será más grande que toda Europa en 2019.

La mayoría de las naciones de rápido crecimiento por aumento porcentual será en África, que con Myanmar, Laos, Omán y Bangladesh establece excepciones.

Los ingresos de la India subirán unos 3.500 millones de dólares entre 2015 y 2021 a 7.8 millones de dólares , con China subiendo de 1.900 millones de dólares a $ 11.700 millones de dólares.

Suscriptores globales

HogaresTV

Los suscriptores globales de TV por suscripción alcanzarán los 1.074 millones de clientes en el año 2021 (DTT de pago, cable análogo, cable digital, DTH, IPTV), frente a los 716 millones que se reportaban en el 2010.

Asia Pacífico contribuirá con el 60% (647 millones) del total mundial de suscriptores en el año 2021. China tendrá la mayor cantidad de clientes de televisión de pago, con 329 millones a finales de ese año, seguido por 178 millones en la India y 95 millones en los EE.UU.

La penetración de la televisión de pago (analógicas y digitales combinadas) alcanzó el 57,8% de los hogares con televisión a finales de 2015 (907 millones), y se elevará al 63,4% a finales de 2021.

Desaceleración de TV paga en América Latina

Ingresos TV Latam

El mercado de TV por suscripción se desacelerará en la región durante los próximos cinco años, crecerá en ingresos sólo un nueve por ciento (cerca de 1.600 millones de dólares, entre los años 2015 y 2021), para alcanzar los 19.500 millones de dólares.

La televisión, vía satélite seguirá siendo en la región la mayor plataforma de distribución, con unos ingresos que alcanzarán los 13.100 millones de dólares en 2021, comparado con los 12.600 millones de dólares del 2015.

La penetración de los servicios de TV alcanzará el 50,6 por ciento en el año 2021 (un crecimiento de 5,6 puntos porcentuales entre 2015 y 2021) lo que representa, cerca de 14 millones de hogares adicionales en los servicios de TV paga, que llevarán al total de 82 millones de suscriptores.

Extrayendo el cable análogo, el número de abonados a la televisión digital de pago se disparará de 19,5 millones en 2010 (13,7% de penetración) a 52,3 millones en 2015 (34,6%) 80,9 millones en 2021 (49,8%).

IPTV al alza

Los ingresos de la televisión cableada serán de 5.600 millones de dólares en el año 2021, registrando un aumento de 500 millones en el año 2015. El informe indica que los ingresos de la TV digital alcanzaron a los de cable analógo en el 2014 y que la IPTV superará los de cable análogo en el año 2020.

Los ingresos de IPTV crecerán al mismo ritmo que la televisión vía satélite y televisión por cable durante este período

Brasil continuará siendo el mercado más grande de la región en el año 2021, allí los ingresos de TV por suscripción rondarán los 7.300 millones de dólares en el año 2021 (adicionará 4.7 millones de clientes); le seguirá México con 3.400 millones de dólares (añadirá 3.7 millones de suscriptores) y Argentina con 2.200 millones de dólares

Las cifras de suscriptores, según Dataxis y BB

Las cifras de suscriptores de la consultora Dataxis hasta octubre del año pasado indicaban que la TV por suscripción tenía en la región más de 69 millones de abonados y que en Colombia al finalizar el 2015, existían 5,13 millones de abonados.

Mientras otra consultora, Business Bureau, indicaba que al comenzar el 2015 el total de hogares con televisión de pago en América Latina, el Caribe y Brasil había alcanzado los 85,27 millones de suscriptores y que en Colombia se registraba una penetración del 61%, es decir, más ocho millones de suscripciones.

En toda la región, las cifras de BB son mayores a las reportadas por los organismos oficiales debido a que la consultora identificó un mix de: hogares conectados ilegalmente a una red de cable, retransmisión ilegal de señales y porcentaje de sub-reportaje no declarado por los propios operadores.

Los operadores de TV de pago en Colombia se quejan de la inexistencia de exclusividad en el mercado que justifique el pago de valor por concesión, de la carga tributaria exagerada que recae sobre los sistemas (financian el 71,6% de la TV pública); de las asímetrías regulatorias entre agentes del mercado local y entre los entrantes (OTTs); de la existencia de diferencia entre lo que pagan los proveedores de telecomunicaciones (2,2%) como compensación y lo que pagan los operadores de televisión (tarifa por usuario, en promedio del 6%); de la presión de los canales internacionales en la adquisición de contenido y costo; su exceso de publicidad (incluso televentas en horarios prime) y repetición de contenido (afectación a los derechos de los usuarios).

A lo anterior se suma el cobro de derechos de autor por parte de múltiples entidades, que de forma separada reclaman el pago por la retransmisión de obras. Egeda es uno de los desafíos sin resolver más complejos.

CRC prepara marco regulatorio para acuerdos de retransmisión de señales entre canales de TV abierta y operadores

- El proyecto prohíbe las negociaciones colectivas, también impide acuerdos que impongan la condición de no negociar con otros operadores.

- Aplicaría para los operadores de servicios de televisión abierta radiodifundida, los operadores de servicios de televisión por suscripción, TV comunitaria y a cualquier plataforma que provea servicios audiovisuales.

- Operadores deberán garantizar la recepción de los canales TDT mediante dispositivos como el selector conmutable

La CRC presentó un proyecto de resolución que modifica los anexos 01 y 02 de la resolución CRT 2058 de 2009. El ente de control propone un marco regulatorio para que programadores y operadores de televisión, puedan celebrar acuerdos comerciales sobre la retransmisión de las señales abiertas públicas y privadas.

Lo anterior no aplicaría para las señales de los canales digitales principales nacionales, regionales y municipales, sino para la oferta de canales adicional que tienen las programadoras, por ejemplo, las señales derivadas de la muticanalidad que permite la TDT y podría incluir también a las señales HD de las programadoras.

Lo anterior esta relacionado con el conflicto sobre las señales de TV abierta de los canales privados, Caracol y RCN y que derivó en la emisión de la resolución ANTV 2291 de 2014, la cual ordenó a los operadores de servicios de televisión cerrada distribuir la señal del canal principal digital de televisión abierta en el formato que los operadores de servicios de televisión abierta radiodifundida escogieran (analógico o digital, SD o HD), sin que estos últimos pudieran exigir cobro alguno por la retransmisión.

La propuesta de la CRC iría en línea del pronunciamiento de la ANTV. La Superintendencia de Industria y Comercio, SIC, en otra orilla en junio de 214 dictó medidas cautelares a favor de las señales de Caracol y RCN y ordenó a las empresas prestadoras del servicio de TV por suscripción abstenerse de retransmitir la señal de los canales privados, tanto análoga como de alta definición (HD), sin contar con la autorización de los mismos.

Lo planteado en el proyecto de la CRC se asemeja al concepto de retransmisión consentida, para los canales HD y del multiplex (que en países como Estados Unidos consiste en una autorización que otorgan los canales, que adoptan esta modalidad, para que los operadores de TV por suscripción retransmitan sus señales a cambio de un pago a los radiodifusores) , a la figura de must offer con precio cero a las señales principales (obligación a los canales de ofrecer el contenido) y a must carry a los operadores de TV, respecto de esas mismas señales.

El organismo regulador en su propuesta, indica que establece el “marco regulatorio que permita dar cumplimiento a la obligación de garantía de recepción de las señales abiertas radiodifundidas diferentes de la señal del canal principal digital”. La retransmisión consentida de canales en los Estados Unidos, ha llevado a numerosos conflictos que derivan en apagones por los costos de retransmisión y acusaciones de discriminación, entre otros (el caso más reciente protagonizado entre AT&T y Univisión. A diferencia de lo que propone la CRC, en ese país, los canales pueden suspender las señales, mientras la representación de las minorías en los medios de entretenimiento se ha convertido en “un tema crítico para Hollywood”, según advierte Variety.

Al anexo 01 agrega a la lista de mercados relevantes, el mercado minorista de televisión multicanal.

En el documento: “Análisis de mercados audiovisuales en un entorno convergente”, la CRC identificó los siguientes mercados económicos: mercado minorista de televisión multicanal compuesto por diferentes paquetes de televisión tales como básico y básico limitado; mercado mayorista clúster de canales que se distribuyen a través de los Distribuidores Tradicionales de Contenido Multicanal (DTCM); y mercado mayorista de derechos de retransmisión de los canales abiertos RCN y Caracol.

En cuanto a la modificación del anexo 02, incorpora a la lista de mercados relevantes susceptibles de regulación ex ante al “Mercado mayorista de derechos de retransmisión de los canales abiertos”.

La CRC también modificaría el anexo técnico del acuerdo CNTV 010 de 2006

Los operadores deberán garantizar la recepción de los canales de TDT mediante dispositivos como el selector conmutable:

CRC anexo

Del marco regulatorio

El segundo capítulo del proyecto de resolución, crea una marco regulatorio para las negociaciones comerciales respecto a los derechos de retransmisión de las señales de los operadores de televisión.

Un marco que aplicaría a los operadores de servicios de televisión abierta radiodifundida, los operadores de servicios de televisión por suscripción y a la TV comunitaria y a cualquir plataforma que provea servicios audiovisuales (como Internet) para el caso de las señales de TV abiertas nacionales, regionales o municipales diferentes a las señales del canal principal digital.

La parte más confusa del proyecto de la resolución es el parágrafo sobre el ámbito de aplicación (la CRC no da explicaciones hasta tanto, no se resuelvan los comentarios de las partes interesadas):

Paragrafo

Las negociaciones

Para el ente regulador las negociaciones comerciales (que incluyen autorizaciones de retransmisión) para todos los operadores (de TV radiodifundida, TV por suscripción cerrada o plataformas) tienen el derecho y el deber de adelantar de buena fe las negociaciones.

No deberán tener un trato discriminatorio: “deberán otorgarse un trato no menos favorable que el que se otorguen a sí mismos o el que otorguen a un tercero, respecto de las negociaciones comerciales tendientes a autorizar la retransmisión”.

Neutralidad tecnológica

Los operadores podrán utilizar cualquier tecnología que elijan para la prestación de sus servicios, siempre que se preserve la interoperabilidad de
plataformas, servicios y/o aplicaciones y el interfuncionamiento de redes.

Los sujetos obligados se abstendrán de imponer restricciones a cualquier
servicio de telecomunicaciones, aplicación o contenido de otros proveedores, salvo en aquellos casos que por disposición legal, reglamentaria o regulatoria éstos estén prohibidos o restringidos.

En torno a la neutralidad de la red, hay en la actualidad un gran debate. Si bien es cierto, la resolución CRC 3502 de 2011, establece que los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que prestan el servicio de acceso a Internet brindarán un trato igualitario a los contenidos, aplicaciones y servicios, sin ningún tipo de discriminación arbitraria, en especial en razón al origen o propiedad de los mismos”.

También contempla en esa norma que: “los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que prestan el servicio de acceso a Internet podrán hacer ofertas según las necesidades de los segmentos de mercado o de sus usuarios de acuerdo con sus perfiles de uso y consumo, lo cual no se entenderá como discriminación”.

Lo anterior ha llevado a que los operadores ofrezcan planes con aplicaciones OTT sin consumo de datos. La Fundacion Karisma ha advertido sobre Zero rating, que “es una práctica llevada a cabo por los proveedores de servicios de Internet o telefonía móvil, que consisten en ofrecer a sus clientes acceso a un número determinado de aplicaciones o servicios de manera gratuita (es decir, que no requieren de un plan de datos, o bien, que no cuentan para los límites de datos que el usuario tenga) Esta práctica es inherentemente discriminatoria, que es por lo cual ya fue prohibida o restringida en países como Canadá, los Países Bajos, Eslovenia y Chile”, ha explicado.

El zero rating, permite que se cierren acuerdos con proveedores de servicio alrededor del mundo para ofrecer acceso a ciertas aplicaciones de Internet sin costo: “Estos acuerdos ponen en peligro la libertad de expresión y la igualdad de oportunidades al dejar que los proveedores de servicios decidan qué servicios serán privilegiados en desmedro de otros, interfiriendo así con el libre flujo de información y los derechos de los usuarios en las redes”, indicó la entidad.

Volviendo al proyecto de resolución, no soluciona este último tema expuesto.

De la prohibición de las negociaciones colectivas

Este es un de los temas más susceptibles para los operadores (ya que la problemática queda sin resolver en el caso de las negociaciones con los canales internacionales). Dichos canales imponen las condiciones en la adquisición de contenido y costo, los operadores deben someterse a la imposición, por parte de los programadores internacionales de comprar en paquetes sus contenidos imposibilitando la adquisición de solo aquellas señales que interesan a la audiencia (vea conflictos de operadores por cobro de derechos de autor y adquisición de contenido y costo de canales internacionales).

La negociación colectiva, para el caso de los canales internacionales, es una de las únicas salidas posibles que pueden tener en la actualidad los operadores ante la ausencia de legislación.

La propuesta prohíbe cualquier acuerdo o conducta que tenga como objeto facilitar la colusión respecto de los términos, las condiciones o la ejecución de los acuerdos de retransmisión en territorio colombiano de las señales de televisión abierta analógicas y/o digitales radiodifundidas de carácter nacional, regional o municipal.

Los canales abiertos no podrán interrumpir las señales en los sistemas de televisión, sin autorización de la CRC, incluso requerirán de un permiso si terminan los acuerdos de retransmisión, podrán ser sancionados si se omite este procedimiento.

La CRC resolverá los conflictos que se susciten por conductas que tengan como objeto o como efecto restringir, de manera alguna, la recepción parcial o total de las señales de televisión analógica y/o digital radiodifundidas; los relacionados con conductas que tengan como finalidad afectar la infraestructura técnica de recepción dispuesta por el usuario final; y las relacionados con la aplicación de la excepción de la capacidad técnica.

Algunas preguntas por resolver:

¿Qué ocurrirá si los canales privados nacionales persisten en negar los codificadores (como venía sucediendo) o bajando la calidad de las señales del canal digital principal?

¿Qué sucederá con los operadores y canales más pequeños a quienes se les impediría el hacer negociaciones colectivas, teniendo en cuenta que tienen menor poder de negociación y están sujetos a variabilidad de precio por cantidad de usuarios?

¿Por qué la CRC establece la obligatoriedad del obsoleto selector conmutable u otros dispositivos, si el informe de la ANTV indicó que los operadores no bloqueaban las señales y que la mayoría de los televisores incorporaban la funcionalidad para seleccionar el tipo de entrada? y que el problema se detectó sólo en los que tienen una sola entrada RF?

¿Para qué esta medida, si mediante las anteriores disposiciones se estaría garantizando la presencia de las señales los sistemas de pago?

Los comentarios a este proyecto, se recibirán hasta el día 14 de Mayo de 2016 a través del correo: mercadosaudiovisuales@crcom.gov.co, a través del fax 3198341, en las oficinas de la Comisión de Regulación de Comunicaciones ubicadas en la Calle 59 A Bis No. 5-53 Edificio LINK Siete Sesenta Piso 9 de la ciudad de Bogotá.

CRC: Para evitar barreras a la infraestructura de telecomunicaciones, siete alcaldías deberán revisar su POT

Las alcaldías de Barranquilla, Cartagena, Neiva, Valledupar, Sahagún (Córdoba), La Estrella (Antioquia) y Barrancabermeja, tendrán que revisar sus planes de Ordenamiento Territorial y procedimientos relacionados, de cara a las limitaciones en materia de uso de suelo, altura, distancias y demás prohibiciones o barreras que contengan frente a la instalación de infraestructura de telecomunicaciones, necesaria para garantizar una prestación adecuada de servicios de telefonía e internet a toda la ciudadanía.

El concepto emitido por la CRC atiende las comunicaciones de terceros que informan sobre la existencia de barreras al despliegue, en el cual constata la existencia de las prohibiciones o restricciones a la infraestructura y genera las recomendaciones, en cumplimiento a la Ley 1753 de 2015.

En estas cuatro ciudades principales y tres municipios, la Comisión identificó algunas de las barreras comunes en el territorio nacional: Exigencia de distancias entre antenas y edificaciones dotacionales (hospitales, escuelas, centros religiosos, etc.), especificaciones restrictivas de terreno a usar para la instalación, prohibición absoluta en zonas históricas y requerimiento del aval de la comunidad.

Luego de recibir el concepto y las recomendaciones de la CRC, las alcaldías tendrán plazo de 30 días para presentar alternativas de remoción de las barreras y 6 meses como máximo, para ejecutar las adecuaciones necesarias.

“Es fundamental que las alcaldías atiendan las recomendaciones de la CRC, justo en este momento en el que se están construyendo los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) de sus municipios. Así se podrá garantizar el despliegue de infraestructura necesaria para contar con una buena calidad celular”, señaló David Luna, Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

A la fecha, ya son 22 las alcaldías que deben ajustar sus normativas y procedimientos para eliminar las “trabas” que impiden el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones en el país.

“Estamos trabajando por el bienestar de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y en este sentido, la CRC pone a disposición de las autoridades locales su conocimiento técnico en la materia, para apoyar de manera articulada la actualización de las normativas locales” indicó Germán Darío Arias, Director Ejecutivo de la CRC.

CRC publica estudio sobre hábitos y usos de televisión en Colombia

- La adopción de paquetes con contenido Premium y de canales HD es baja

- Los servicios y contenidos transmitidos a través de Internet (OTT), no tienen en Colombia la penetración que alcanzan en otros países.

- La CRC realizará en la tercera semana de abril, un foro sectorial en el que convocará a usuarios, operadores y medios de comunicación.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones dio a conocer el estudio de hábitos y usos de televisión en Colombia, el cual fue realizado por la Comisión y la firma YanHaas durante el año 2015 en 16 ciudades capitales.

Según el informe, el 82.3% de los usuarios consultados contrata el servicio de televisión, ya sea con operadores de TV por suscripción o a través de la TV comunitaria, mientras que el 16.7% accede por otros medios y el 1.1% no ve televisión.

La publicación señala que existe una relación complementaria entre canales abiertos y TV por suscripción: para los televidentes es muy importante contar con los canales abiertos en su operador de TV paga, y los canales abiertos dependen en gran medida de la audiencia generada a través de televisión por suscripción y tv comunitaria.

Los usuarios no identifican diferencias entre el servicio de tv por suscripción y el servicio de TV comunitaria.

El 66.6% de los encuestados tiene Internet en el hogar, pero tan solo un 2.7% de las personas ven contenido audivisual principalmente por este medio. El principal contenido visto por Internet es gratuito y generado por los usuarios, el website más usado para este fin es YouTube.

Con el fin de analizar los mercados audiovisuales e identificar posibles fallas en este sector, la CRC colocó el documento disposición de los interesados.

El sondeo realizado en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Pereira, Pasto, Manizales, Villavicencio, Montería, Quibdó, Leticia y San Andrés, indicaría que para los usuarios la TV comunitaria es un servicio comparable a la TV por suscripción (en términos de canales y contenidos) y, por consiguiente, estos dos servicios hacen parte del mismo mercado económico.

Resuelve que la asimetría encontrada entre la televisión por suscripción y la TV comunitaria, contrasta con la poca importancia o el desconocimiento de los encuestados frente al contenido social o comunitario que esta última debe ofrecer.

A la hora de elegir un servicio de televisión por suscripción, los usuarios tendrían en cuenta: el valor del plan y la inclusión de los canales nacionales abiertos. Los televidentes demandan contenido de deportes, películas y otras líneas de entretenimiento, al igual que información nacional y noticias de su entorno cotidiano.

Según la dinámica de consumo de la población encuestada, los servicios y contenidos transmitidos a través de Internet (OTT), no tienen en Colombia la penetración que alcanzan en otros países. El 25,8% de los consultados, alterna el consumo de televisión tradicional con el video y la transmisión online.

El estudio de hábitos y usos de televisión en Colombia realizado por la CRC y YanHaas, ha sido puesto a consideración de la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), como insumo para la revisión de las distintas modalidades de prestación del servicio, así como sus obligaciones y cargas regulatorias.

El documento de análisis de este estudio, su ficha técnica, así como la propuesta regulatoria, se encuentran publicados para conocimiento del sector, en la página web de la CRC www.crcom.gov.co los comentarios al respecto, se recibirán a través del correo: mercadosaudiovisuales@crcom.gov.co

Para ampliar la información sobre los estudios y documentos relacionados con los “Mercados Audiovisuales” en un entorno convergente, la CRC realizará en la tercera semana de abril, un foro sectorial en el que convocará a usuarios, operadores y medios de comunicación.

ETB anuncia plan de choque para contrarrestar pérdidas por $37.000 millones en 2015

- Participación privada para reforzar gobernabilidad e incrementar el valor a la empresa

La administración de ETB, a cargo de su nuevo presidente, Jorge Castellanos Rueda, planteó a la Asamblea General de Accionistas las medidas a tomar para redireccionar la empresa con el propósito de “contrarrestar los resultados del ejercicio fiscal de 2015, que habría arrojado pérdidas integrales por $37 mil millones”.

En un comunicado indicó que esa cifra “es el resultado de una pérdida recurrente por $252 mil millones, que fue parcialmente compensada con ingresos ocasionales o no recurrentes de $215 mil millones (como recuperación del impuesto de renta y algunos intereses), conforme a las Normas Internacionales de Información Financiera, NIIF.

La entidad anunció austeridad y mayor esfuerzo comercial, como plan de choque de
para restablecer la rentabilidad y liquidez de la empresa

Durante la última década los ingresos de ETB se habrían por el retiro paulatino de clientes de telefonía fija, con caída acumulada del 6%, mientras que el sector de telecomunicaciones creció 110%.

Según el comunicado, en 2015 los ingresos crecieron 3% mientras que los costos y gastos gestionables (sin incluir depreciaciones, provisiones y amortizaciones) aumentaron 30%, estos últimos atribuibles principalmente al aumento de la nómina, honorarios de contratistas y mantenimiento de equipos y redes.

El exceso de egresos sobre ingresos redujo el disponible, es decir el efectivo ahorrado o caja, pasando de tener $1 billón 123 mil millones a solo $613 mil millones en el curso del año pasado.

El EBITDA (beneficio antes de intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones) se redujo a $403 mil millones, que equivale a un margen sobre ingresos de 28% en 2015, frente a 39% de 2014 y 45% en 2013, lo que evidenciaría el deterioro en la rentabilidad.

El EBITDA de 2015 no habría alcanzado para sufragar las inversiones de $836 mil millones, ni los dividendos desembolsados este año, con la
consecuente afectación de la caja.

La administración criticó la implementación del plan estratégico de la compañía (que incluyó inversiones en fibra óptica, televisión y móviles) sin una fuerte estrategia comercial lo que afectó los resultados de la empresa el año pasado. La empresa no pagará dividendos este año.

El plan de austeridad, el mayor esfuerzo comercial y la posible mayor participación privada para reforzar su gobernabilidad tendrían como propósito incrementar el valor que le asignan a ETB los inversionistas profesionales y posibles socios o compradores.

Telefónica, con el acelerador puesto en América Latina

- Accesos de Telefónica Hispanoamérica alcanzaron 134,6 millones en el año 2015

Telefónica no está solo reforzando su infraestructura en la región. La entidad le ha apostado a la explosión de internet móvil y fijo, a la compra de derechos deportivos y contenido, al tendido de nuevas redes de fibra para estar entre los “tres primeros grupos audiovisuales del mundo y el primero en lengua española” como ha afirmado la empresa.

¿Por qué América Latina? Los expertos, como el analista de Self Bank Felipe López, indican que hay un interés por la venta de algunos activos en Europa (como O2, su negocio en el Reino Unido, lo que supone una marcha atrás), por permanecer en Alemania y España y por centrarse en América Latina, donde hay un “mayor potencial de crecimiento, especialmente en el negocio de telecomunicaciones ‘tradicional”, según dijo López a Expansión.

La apuesta por Internet

Con el impulso a su negocio OTT en la región, la empresa busca asegurarse un lugar de privilegio en el mercado de televisión online, en abierta competencia con servicios como Netflix, Clarovideo o HBO. Lanzará servicios de video en siete nuevos mercados latinoamericanos y reforzará su liderazgo en la oferta de HD en la región invirtiendo en contenidos diferenciales.

La semana pasada lanzó su servicio Movistar Play en Uruguay. En Argentina opera bajo el nombre de On Video), en Brasil (Vivo Play), Chile (Movistar Play) y en Colombia (Movistar Vídeo). Le seguirán: Ecuador, Panamá, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Perú.

Pero no es la única novedad. Con el lanzamiento de TV Social, en el Mobile World Congress 2016, Telefónica inauguró lo que denominó como un proyecto pionero y único en el ámbito audiovisual (permitirá la interacción de sus usuarios en las transmisiones en vivo). La implementación de la TV social se dará primero en España y en América Latina se hará de manera escalonada, iniciando en Brasil y Chile.

Lo que viene, transmisiones en realidad virtual

En España, Movistar+ y Samsung en una emisión de prueba, retransmitieron en realidad virtual el clásico FC Barcelona – Real Madrid (en directo, mediante las gafas Samsung Gear VR). Se instaló un palco VIP virtual en el Camp Nou desde donde para “vivir la emoción de estar en el estadio gracias a Samsung Gear VR”, explicó la empresa.

El Clásico también se pudo disfrutar en UHD, Ultra Alta Definición en las Telefónica Flagship Store de Madrid y el Mobile World Centre Espacio Movistar de Barcelona y también para los clientes de Movistar+ que accedieron a su oferta de televisión a través de Fibra Óptica (tanto 30, como 300 Megas), que tienen contratado cualquiera de los paquetes que incluyen CANAL+ Partidazo HD, y que disponen de un televisor Samsung Smart TV UHD compatible con la funcionalidad “Movistar+ Ready”.

De la infraestructura

La compañía está reforzando su infraestructura en la región: El nuevo cable submarino Brusa (que despliega a través de Telxius, una filial creada recientemente por Telefónica que agrupa activos de infraestructura del grupo como torres de antenas de telefonía móvil, la red de fibra óptica y de cable submarino), será de casi 11.000 kilómetros de longitud y entrará en funcionamiento a comienzos del 2018 para conectar a Brasil con Estados Unidos por el Caribe.

También cuenta con el Pacific Caribbean Cable System (PCCS), un cable submarino que construyó en consorcio y con una capacidad de transmisión de hasta 80 Tbps, enlaza Jacksonville (Florida, EE.UU.) con las Islas Vírgenes Británicas, Puerto Rico, Aruba, Curacao, Colombia, Panamá y Ecuador. Telefónica también gestiona Unisur, el cable que conecta Uruguay y Argentina, así como el SAM-1, un sistema de cable submarino desplegado en 2000, y que en forma de un anillo de 25.000 km une Estados Unidos, el Caribe y Centro y Sudamérica.

En Colombia Telefónica, junto con Ericsson, está implementando la primera red virtual comercial del país para servicios voice over LTE. La flexibilidad de una red virtualizada le permitirá a Telefónica introducir nuevos servicios a sus subscritores de manera más rápida.

Los retos del nuevo presidente

La apuesta por Internet, la inversión en contenido y las nuevas redes de fibra asegurarían un crecimiento de los ingresos en los próximos años y el enfrentar el elevado nivel de endeudamiento (cercano a los 50.000 millones de euros).

No obstante, la revista británica, The Economist, ha criticado la expansión de Telefónica basada en el endeudamiento: “Telefónica tendrá que pagar la deuda en los próximos años. Un consuelo es que otros monopolios de telecomunicaciones antiguos, tales como Telecom Italia, hicieron aún peor. Rivales más ágiles, como Vodafone, sin embargo, entregan retornos más sólidos.”, escribió.

A 31 de diciembre de 2015, la calificación crediticia de la deuda a largo plazo de Telefónica, S.A. es de “BBB+/perspectiva estable” por Fitch, “Baa2/perspectiva estable” por Moody’s y “BBB/perspectiva positiva” por Standard & Poor’s.

Telefónica decidió vender O2, su negocio en el Reino Unido a un grupo hongkonés: Hutchison Whampoa, con lo que espera recaudar cerca de 13.000 millones de euros. La venta está siendo estudiada por la Comisión Europea.

Telefónica estudia también la salida a bolsa hacia finales del segundo trimestre o comienzos del tercero, de Telxius (cuyos activos incluirán cerca de 15 mil to­rres de te­le­co­mu­ni­ca­ciones de Telefónica en España y otros paí­ses, así como la red in­ter­na­cional de 31.000 km de fibra óp­tica sub­ma­rina del grupo, in­cluido el SAM-1).

El nacimiento de Telxius se enmarca dentro de la estrategia de optimización de la cartera de activos del Grupo Telefónica.

Los resultados del ejercicio

En el año 2015, los ingresos de Telefónica totalizaron 47.219 millones de euros, un 8,7% superiores al año anterior. Obtuvo un beneficio neto de 2.745 millones de euros, lo que equivale a un un 8,5% menos con respecto al 2014.

Por áreas geográficas, España, Alemania y Brasil suponen el 66% de los ingresos del año, mientras que Telefónica Hispanoamérica ((que engloba la actividad de la operadora en Argentina, Chile, Perú, Colombia, México, Venezuela y Centroamérica)) representa el 30%.

Los accesos totales de Telefónica alcanzaron los 322,3 millones a 31 de diciembre de 2015 (sin Reino Unido que está en venta). Los accesos totales de Telefónica Hispanoamérica alcanzaron 134,6 millones a diciembre 2015.

De los cuales, los accesos móviles totalizaron 113,3 millones. Los accesos de banda ancha alcanzaron 5,6 millones y los los accesos de TV de pago alcanzaron en la región 2,8 millones (+15,6% interanual) tras registrar una ganancia neta de 0,4 millones de accesos con una mejora en todos los países de la región que ofrecen el servicio .

El crecimiento fue particularmente positivo en Perú (+26,7%), Colombia (+17,5%) y Chile (+7,2%).

Se espera que el relevo de César Alierta por el consejero delegado, José María Álvarez-Pallete, no suponga un cambio radical en la dirección de la empresa.

De los riesgos en América Latina

La empresa respecto al mercado de Latinoamérica, ha destacado el mayor riesgo cambiario tras la fuerte depreciación recientemente experimentada por la mayoría de las divisas latinoamericanas, lastradas por la caída del precio de las materias primas, las dudas sobre el crecimiento en China así como por la evolución de los tipos de interés en Estados Unidos, entre otros factores macroeconómicos.

En Venezuela temen que podría intensificarse el control al sector privado. Además de que la economía se encuentra en una situación de acceso limitado a los dólares.

En Argentina, donde la agenda del nuevo gobierno se centra en la corrección de los desequilibrios macrofinancieros existentes y en la recuperación de la confianza internacional en el país, las medidas, tendrían beneficios en el medio plazo pese a que los riesgos persisten en el corto.

Algunos de los factores de riesgo macroeconómico más destacados en la región afectarían a Brasil, donde existe un escenario de elevada inflación, crecimiento económico negativo y significativas necesidades de financiación tanto internas como externas.

En países como Chile, Perú, Colombia, México y Ecuador (cuya economía está dolarizada en un entorno de escasez de dólares), la reciente caída, no sólo del petróleo sino también del resto de commodities, está teniendo un impacto negativo en las cuentas externas y fiscales.